Обжалование определения о прекращении производства по делу о нарушении законодательства о рекламе — решение суда № 12-3880/2025

Обжалование определения о прекращении производства по делу о нарушении законодательства о рекламе

Постановление · Басманный районный суд · дело № 12-3880/2025 от 16.12.2025 · ~3 мин чтения

Другое

О чём спор

Заявитель обратился в суд с жалобой на определение УФАС о прекращении производства по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ПАО «Вымпелком». Заявитель просил признать незаконным отказ в возбуждении дела об административном правонарушении. УФАС возбуждало дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» и впоследствии прекратило производство в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство о рекламе.

Что установил суд

Исход
Другое

Позиция суда

Суд оставил жалобу без рассмотрения, указав, что обжалуемое определение вынесено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О рекламе» и Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении законодательства о рекламе, а не в порядке производства по делам об административных правонарушениях. По буквальному смыслу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ определение о прекращении производства по делу о нарушении законодательства о рекламе не подлежит обжалованию в порядке главы 30 КоАП РФ и должно быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Нормы, которые применил суд
ст. 30.1 КоАП РФ

Определения о прекращении производства по делам о нарушении законодательства о рекламе обжалуются не в порядке КоАП РФ в суд общей юрисдикции, а в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом «О рекламе» — в вышестоящий суд административной юрисдикции.

Полный текст решения

№ 12-3880/25

Басманный районный суд адрес

адрес

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес

16 декабря 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о прекращении производства по делу №077/05/18-2103/2025,

установил:

15.04.2025 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации вынесено определение о прекращении производства по делу №077/05/18-2103/2025 в отношении ПАО «Вымпелком».

Не согласившись с указанным определением, заявитель подал на указанное постановление жалобу, в которой просил признать незаконным отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенный в виде определения от 15.04.2025.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель УФАС фио в судебное заседание явился, просил прекратить производство по жалобе, так как обжалование указанного определения подлежит в порядке КАС РФ.

Суд, выслушав заявителя, представителя УФАС, изучив доводы жалобы заявителя, представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ перечень процессуальных документов, подлежащих обжалованию в рамках производства по делам об административных правонарушениях, включает: постановление о назначении административного наказания; постановление о прекращении производства по делу; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

По буквальному смыслу анализируемой нормы никакие иные процессуальные акты, принимаемые на стадии возбуждения дела и рассмотрения его по существу, не могут быть обжалованы в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, по обращению ФИО1 по признакам нарушения положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в УФАС России по адрес в отношении ПАО "ВЫМПЕЛКОМ" возбуждено дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в порядке ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

15.04.2025 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации вынесено определение о прекращении производства по делу №077/05/18-2103/2025 в отношении ПАО «ВЫМПЕЛКОМ», в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство РФ о рекламе.

Как следует из представленных материалов, комиссией УФАС России по адрес решение с указанием на необходимость применения мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях не выносилось.

Обжалуемое определение комиссии УФАС России по адрес вынесено согласно порядку возбуждения дел, предусмотренному Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922.

В связи с изложенным жалоба не может быть рассмотрена судом общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ.

Дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе возбуждалось в отношении ПАО "ВЫМПЕЛКОМ" в связи с осуществлением указанным лицом предпринимательской деятельности. Определение комиссии УФАС России по адрес от 15.04.2025 о прекращении производства по делу №077/05/18-2103/2025 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит оспариванию в арбитражном суде.

Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд,

определил:

жалобу ФИО1 на определение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о прекращении производства по делу №077/05/18-2103/2025 – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья

Текст обезличен: имена участников заменены на ФИО1, ФИО2, адреса и документы вырезаны. Часть сведений вымарана ещё публикатором — поэтому в тексте попадаются «?» на месте дробей и ФИО там, где стояло название. Сверить с публикацией суда

Акт публикуется в ознакомительных целях в том виде, в каком он обезличен нами при сохранении. Юридическую силу имеет экземпляр, размещённый судом.