Взыскание компенсации за переработки госслужащего

Судья – ФИО3 № 2-672/2024

(суд первой инстанции)

№33-425/2025

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

судей ФИО8 и ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по городу Севастополю и просил взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию в размере 301 332,33 руб., компенсацию за задержку заработной платы в размере 155 502,92 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указывал, что он с 20.02.2019 по 12.05.2023 проходил службу в органах внутренних дел РФ. В период с 12.05.2020 по 12.05.2023 истец находился на дежурствах в выходные, нерабочие праздничные дни, а также в ночное время суток. В связи с чем, 07.05.2023 истец обратился к руководству с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за указанный период служебной деятельности, однако ответчик ему письмом указал на компенсацию за 2021-2023 г.г., о выплате за 2020 год работодателем не указано. Поскольку указанные компенсационные выплаты ответчиком истцу не произведены, последний обратился с данным иском в суд.

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 07.02.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения и удовлетворении заявленных им требований иска. В обоснование доводов жалобы указано на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, вывод суда о пропуске срока исковой давности полагает неверным.

В поданных УМВД России по городу Севастополю возражениях на апелляционную жалобу, ответчиком указано на необоснованность доводов апеллянта.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 15 июля 2024 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2024 года отменено, постановлено новое решение, которым иск удовлетворен частично, взысканы с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в пользу ФИО1 компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 200 472,74 руб., проценты за нарушение срока выплаты компенсации 95 432,52 руб., компенсация морального вреда в размере 25 000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2024 года апелляционное определение Севастопольского городского суда от 15 июля 2024 года отменено.

При новом рассмотрении дела в судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя ФИО6, которая апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УМВД Российской Федерации по г.Севастополю ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал обжалуемое решение законным и обоснованным.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел до 14 мая 2023 года в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы 1 взвода 2 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 20 лет 08 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 26 дней.

Из материалов дела следует, что в период с 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял должностные обязанности согласно установленному графику дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к руководству с заявлением о выплате ему компенсации за выполнение им служебных обязанностей в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток в период с 2020 года по 2023 год.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УРЛС УМВД России по <адрес> ФИО1 был дан ответ, что приказом от 09 июня 2023 года № 386 л/с ему будет произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности с 2021-2023 г.г.

Согласно справки от 01 февраля 2024 года № 9/54 зам. Главного бухгалтера ЦБЦФОУМВД России по г.Севастополю за период 2020, 2021, 2022, 2023 г.г. ФИО1, ранее проходившему службу в ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени не производились. При этом, частично истцу начислялись и выплачивались компенсационные выплаты за работу в ночное время и в нерабочие праздничные дни. За работу в ночное время выплачено в 2020 году – 3 728, 59 руб., в 2021 году – 4 727,66 руб., в 2023 году – 15 784,69 руб., а всего 24 240,94 руб., за работу в нерабочие и праздничные дни – 1 607,41 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцом не приведено доказательств исполнения служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности. Также суд, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени за период с 2020 года по май 2023 года, исходил из пропуска истцом срока обращения в суд за разрешением служебного спора, обратившись в суд 11 декабря 2023 года. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению истца в суд за защитой нарушенного права, истцом не предоставлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N№342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 года № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с указанным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона (пункт 11 Порядка).

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года №50 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, который действовал в период с 2 апреля 2018 г (далее - Порядок).

Пунктом 275 Порядка установлено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

В соответствии с пунктом 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года №50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года №50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с пунктом 286 Порядка, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Как следует из Письма МВД России от 14 июня 2018 г. N 3/1телефон изъятВ соответствии с пунктом 286 Порядка прохождения службы сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день (далее - сотрудники), могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

Соответственно, для сотрудников, которым правилами внутреннего служебного распорядка и должностным регламентом (должностной инструкцией) установлена пятидневная служебная неделя (например, с 9.00 до 18.00), во время суточного дежурства период с 6.00 до 9.00 и с 18.00 до 22.00 является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а с 22.00 до 6.00 - выполнением служебных обязанностей в ночное время.

За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как им предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка прохождения службы, которым установлено, что сотруднику, привлеченному:

к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время;

к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Следовательно, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие для него дни, компенсируется только период выполнения служебных обязанностей в ночное время.

В случае, если сотрудник привлекается к суточному дежурству в выходной для него день, например с 8.00 субботы до 8.00 воскресенья, то за привлечение к выполнению служебных обязанностей в выходные дни с 8.00 до 22.00 субботы и с 6.00 до 8.00 воскресенья ему должно быть предоставлено дополнительно два дня отдыха, а за выполнение служебных обязанностей в ночное время, т.е. с 22.00 субботы до 6.00 воскресенья, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется соответствующим руководителем (начальником) на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности или дополнительного дня отдыха предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Так как законодатель предусматривает присоединение дополнительных дней отдыха к ежегодному отпуску, на предоставление дополнительного времени отдыха распространяется порядок, установленный для предоставления отпусков.

Так, сотрудникам, не реализовавшим свое право на отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен до окончания текущего года либо в течение следующего года. Соответственно, и дополнительное время отдыха за текущий год, присоединяемое к отпуску, может быть предоставлено либо до окончания текущего года либо в течение следующего года, в том числе в случае, когда право на дополнительное время отдыха возникло после того, как в текущем году было реализовано право на ежегодные оплачиваемые отпуска (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2016 г. № 73-КГ16-3).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в соответствии с разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (статья 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Согласно пункту 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел. Сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставляется.

С целью установления фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу и правильного разрешения спорных правоотношений, судебной коллегией были запрошены из УМВД России по г.Севастополю документы, касающихся трудовой деятельности истца ФИО1, а именно: табели учета рабочего времени, расчетные листки, приказы о привлечении истца к работе сверхурочно, приказы о предоставлении отпусков истцу за период работы, в том числе дополнительных отпусков.

Из представленных стороной ответчика материалов следует, что в период службы с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в установленном законом порядке, были предоставлены отпуска следующих видов:

- основной отпуск за 2020 год (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2020 год (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- основной и дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел отпуск за 2021 год (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- основной и дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел отпуск за 2022 год (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел отпуск за 2022 год, основной и дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел отпуск за 2023 год (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Также ФИО1 на основании рапортов и подтверждающих справок, были предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови и её компонентов и за выход на работу в день сдачи крови и её компонентов:

- 2 дня в 2020 году (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № д/с);

- 6 дней в 2021 году (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

- 6 дней в 2022 году (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № д/с);

- 2 дня в 2022 году (приказ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № д/с).

По иными основаниями, для предоставления дополнительных дней отдыха, либо отпуска, ФИО1 в группу по работе с личным составом отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> не обращался. Основания для отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха, либо отпуска отсутствовали.

Также из представленных стороной ответчика доказательств следует, что приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № д/с, на основании обращения ФИО1, ему была произведена компенсационная выплата:

- за выполнение служебных обязанностей в ночное время за 2021 год в количестве 314 часов;

- за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности за 2021 год в количестве 10 часов;

- за выполнение служебных обязанностей в ночное время за 2022 год в количестве 411 часов;

- за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности за 2022 год в количестве 5 часов;

- за выполнение служебных обязанностей в ночное время за 2023 год в количестве 105 часов.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что дополнительные дни отпуска в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе за ненормированный служебный день истцу были предоставлены на основании распортов, кроме того, приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № д/с, на основании обращения ФИО1 после его увольнения, ему была произведена компенсационная выплата в связи с чем, основания для компенсации истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, отсутствуют.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 290 Порядка).

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (пункт 303).

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 293).

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (действовавшего в спорный период службы истца) выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31 марта 2021 г. N 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства обращения истца с рапортами о предоставлении дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день за 2021 год в количестве 7 дней (рапорт от 24 ноября 2021 года), за 2022 год в количестве 5 дней (рапорт от 23 сентября 2022 года), а также компенсационной выплате за работу в ночное время за 2021 год в количестве 314 часов; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности за 2021 год в количестве 10 часов; за работу в ночное время за 2022 год в количестве 411 часов; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности за 2022 год в количестве 5 часов; за работу в ночное время за 2023 год в количестве 105 часов.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции согласуются с представленными сторонами доказательствами, которым дана верная правовая оценка. Нормы материального права судом первой инстанции применены верно, обстоятельства, имеющие значение для дела определены правильно, нарушений норм процессуального судом права не допущено. Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и направлены на иное толкование выводов суда, в связи с чем, основанием к отмене судебного решения не являются

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части необоснованности выводов суда первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд с исковым заявлением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В данном случае специальной нормой, в частности частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, в связи с чем, нормы трудового законодательства применению не подлежат.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с иском.

Истец ФИО1 обратился к работодателю с рапортом о выплате ему денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ от работодателя о том, что ему эти выплаты будут произведены, истец получил в июне 2023 года. На момент увольнения со службы расчет с ним в полном объеме произведен не был, указанные компенсационные выплаты произведены не были. Не осуществил их работодатель и после того, как сообщил истцу о том, что произведен с ним расчет за указанную работу. В связи с чем, право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сохраняется у истца в период службы. Указанным порядком не ограничено право и время на получения денежной компенсации. Приведенные требования применяются к предоставлению дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Истец обратился в суд в пределах годичного срока, который подлежит исчислению с момента увольнения истца со службы - с периода, который определен прекращением служебных отношений, наличия оснований для полного расчета и выплаты истцу ответчиком всех сумм, причитающихся при увольнении, включая денежную компенсацию за работу истца в период с 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока обращения в суд, является ошибочным.

Между тем, указанные ошибочные выводы суда первой инстанции на существо принятого решения, не повлияли, поскольку материалами дела не установлено нарушение прав истца на получение соответствующей компенсации, в связи с чем, судом принято обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с решением районного суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводов, опровергающих выводы суда, подателем жалобы не указано.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 07 февраля 2024 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: ФИО4

Судьи: ФИО8