Взыскание задолженности по выплатам при увольнении со службы

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0009-01-2024-003603-52№ 2-2308/2024№ 33-2052/2025

Председательствующий судья первой инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО6,

судей – ФИО7, ФИО9,

при секретаре – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Службе финансового надзора Херсонской области о взыскании задолженности по компенсации при увольнении, задолженности по выплате материальной помощи, компенсации за задержку выплат,

по апелляционной жалобе Службы финансового надзора Херсонской области на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2024 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Службе финансового надзора Херсонской области о взыскании задолженности по компенсации при увольнении, задолженности по выплате материальной помощи, компенсации за задержку выплат. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Службе финансового надзора Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного контракта № «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области» в должности <данные изъяты>. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, с истцом расторгнут контракт на основании п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должности гражданской службы, с ДД.ММ.ГГГГ, являющегося последним днем выполнения истцом своих обязанностей. При увольнении ответчик не выплатил истцу компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 568327,95 руб. и материальную помощь к отпуску в размере 118598 руб. На основании изложенного истец просил взыскать со Службы финансового надзора Херсонской области задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности (четырехмесячное денежное содержание) в размере 568 327 рублей 95 копеек, задолженность по выплате материальной помощи к отпуску в размере 118 598 рублей, денежную компенсацию (проценты) за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день подачи заявления в размере 180340 рублей 96 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 октября 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Со Службы финансового надзора Херсонской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 568 327 рублей 95 копеек, задолженность по выплате материальной помощи к отпуску в размере 118 598 рублей, денежная компенсация за задержку выплаты причитающихся при увольнении сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180 340 рублей 96 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты выходного пособия, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день, исходя из фактически не выплаченной в срок суммы выходного пособия, в соответствии с положениями ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, представитель Службы финансового надзора Херсонской области подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что исковое заявление подлежало оставлению без движения, поскольку не подписано истцом; в адрес ответчика не были направлены копии приложенных к иску документов (расчет денежной компенсации за задержку выплат, доверенность представителя, ордер адвоката), в связи с чем ответчик был лишен возможности предоставить свою правовую позицию по делу.

В дополнениях к апелляционной жалобе представитель Службы финансового надзора Херсонской области указывает, что при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1-8.3 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27 июля 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата выходного пособия не предусмотрена.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО5 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

ФИО1 на основании служебного контракта № «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области» принята на работу в Службу финансового надзора Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (л.д.12-16).

Согласно п.4.1 служебного контракта гражданскому служащему устанавливается:

1.Денежное содержание, которое состоит из:

а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Херсонской области (должностного оклада) в размере 51200 рублей в месяц;

б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере до 200 процентов этого оклада;

в) премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя;

в) ежемесячного денежного поощрения в размере 0,8 должностных окладов;

г) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

д) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Херсонской области.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к служебному контракту №, которым раздел IV «Оплата труда» дополнен пунктом «е» о включении в состав денежного содержания ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 10 процентов этого оклада (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к служебному контракту №, которым раздел IV «Оплата труда» дополнен пунктом «е», согласно которому в состав денежного содержания включена доплата в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) советника государственной гражданской службы Херсонской области 3 класса в размере 16960 рублей в месяц (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о расторжении служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе. Определена дата последнего дня службы – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22)

Приказом Службы финансового надзора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, на основании Указов губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О системе и структуре исполнительных органов Херсонской области» и №-у «О предельной штатной численности государственных гражданских служащих исполнительных органов Херсонской области», уведомления о сокращении штатной численности Службы финансового надзора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомления о сокращении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, заявления ФИО1, с истцом расторгнут контракт на основании п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с сокращением должности гражданской службы, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетному листку ФИО1 за декабрь 2023 года истцу при увольнении начислено 813946 рублей 61 копейка, из них надбавка за выслугу лет – 2681,90 рублей, ежемесячное денежное поощрение – 21455 рублей 24 копейки, надбавка за особые условия государственной службы – 1340 рублей 95 копеек, должностной оклад - 26819 рублей 05 копеек, оклад за классный чин – 8883 рубля 81 копейка, компенсация отпуска – 42771 рубль 30 копеек, компенсация при увольнении - 501280 рублей, 59676 рублей 19 копеек, 7371 рубль 76 копеек, компенсация отпуска за выслугу лет – 1069 рублей 28 копеек, компенсация отпуска – 4277 рублей 13 копеек; удержано – 31931 рубль, выплачено 95089 рублей 66 копеек, долг предприятия на конец периода – 686925 рублей 95 копеек (л.д.25).

Из справки Службы финансового надзора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что задолженность перед истцом по выплате денежного содержания составляет 686 925,95 рублей, из них: компенсация при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания – 568327 рублей, 95 копеек, материальная помощь к отпуску - 118598 руб. (л.д.24).

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 140,236 Трудового кодекса Российской Федерации, п.4 ч.1 ст. 14, ч.7 ст. 31, п. 8.2 ч. 1 ст. 37, ч.13 ст. 46, ч. 30.1 ст. 47, ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, суд первой инстанции, установив, что ответчик не выполнил обязанность по выплате всех причитающихся работнику сумм в день увольнения, размер задолженности подтверждается расчетным листком и справкой работодателя, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности. Поскольку расчет в день увольнения работодателем не произведен в полном объеме, суд первой инстанции взыскал с ответчика компенсацию за задержку выплаты заработной платы.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки, представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 указанного Закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом, одним из существенных условий которого являются положения об оплате труда (размер должностного оклада государственного гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (пункт 8 части 3 статьи 24 Закона N 79-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ к дополнительным выплатам отнесены: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Пунктом 8.2. части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регламентировано, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ предусмотрено, что о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно ч. 7 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ, представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ, выплатив дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения

В соответствии с п. 3.1 ч.3 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (статья 140 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец реализовал предоставленное ему действующим законодательством право на расторжение служебного контракта до истечения двухмесячного срока, с выплатой дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Вместе с тем, работодатель свои обязанности по выплате работнику всех причитающихся сумм при увольнении не выполнил, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а также расчетным листком ФИО1

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания и материальной помощи.

В свою очередь ответчиком ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств осуществления указанных выплат работнику.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку Службой финансового надзора Херсонской области окончательный расчет с истцом не произведен в день увольнения - ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплат, согласившись с расчетом, предоставленным истцом.

Доводы жалобы о том, что исковое заявление ФИО1 не могло быть рассмотрено и подлежало оставлению без движения, поскольку иск не подписан, судебная коллегия отклоняет, поскольку в материалах дела содержится исковое заявление, подписанное представителем истца – ФИО5, наделенным соответствующими полномочиями, что подтверждается приложенной к исковому заявлению доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что истцом не направлен ответчику расчет компенсации за задержку выплаты заработной платы, доверенность и ордер представителя, не влияют на правильность принятого по делу решения.

В материалах дела содержится квитанция, подтверждающая направление иска с приложениями в адрес ответчика, кроме того, в силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, знакомиться с материалами дела; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле.

Указанные ответчиком документы содержатся в материалах дела, с которыми он не был лишен возможности ознакомиться, получить копии необходимых документов, что им сделано не было, как и не представлен собственный расчет размера компенсации за нарушение срока выплаты причитающихся работнику сумм.

Довод жалобы о том, что истец не имеет права на получение выходного пособия, судебная коллегия отклоняет, поскольку требования о взыскании выходного пособия истцом не заявлялись, и судом, соответственно, не разрешались.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на субъективном понимании норма права, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

определила:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Службы финансового надзора Херсонской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий судья ФИО6

Судьи: ФИО7