Взыскание денежного вознаграждения и компенсации расходов с органа власти

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0002-01-2024-015171-57№ 2-781/2025№ 33-4603/2025

Председательствующий судья первой инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО25,

судей – ФИО26, ФИО27,

при секретаре – ФИО28,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области о взыскании денежного вознаграждения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства,

по апелляционной жалобе представителя ФИО23 на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 04 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2024 года ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области о взыскании денежного вознаграждения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства. Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на должность <данные изъяты> <адрес>. Согласно приказу министра транспорта Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности <данные изъяты> <данные изъяты> В связи с упразднением Министерства транспорта Херсонской области, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор по соглашению сторон был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был принят на должность <данные изъяты> во вновь созданное Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании распоряжения врио губернатора Херсонской области. Согласно Указу врио губернатора Херсонской области Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области является правопреемником Министерства транспорта Херсонской области. Во время работы ответчик не ставил в известность своих сотрудников о каких-либо дополнительных выплатах на основании Распоряжений Правительства Херсонской области, ввиду чего истец узнал о своем праве на данные выплаты в октябре 2024 года. До настоящего времени денежные средства, предусмотренные распоряжением председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» истцом не получены. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 246 дней, согласно п.4 распоряжения Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» предусмотрены дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, в размере 1500 рублей в сутки за каждый день эвакуации, что составляет 369 000 рублей. Также, у ответчика перед истцом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по денежному вознаграждению в размере 50% от должностного оклада за весь период вынужденной эвакуации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 715909 рублей, общая сумма задолженности составляет 1384909 рублей. На основании изложенного, истец просил взыскать с Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области в пользу ФИО7 денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада, что составляет за 2022 год 300000 рублей; за 2023 год - – 715909 рублей; а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства в размере 369000 рублей, а всего 1384909 рублей.

Решением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ФИО7 – ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указано, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие выплату денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада -расчётные и платёжные ведомости, расходные кассовые ордера; платёжные поручения работодателя с указанием банка об исполнении платежа. Истцом получено 726600 рублей, но в скриншоте из программы «1C: Бухгалтерия» не указано, за какие именно месяцы была произведена выплата. Судом необоснованно принята во внимание расчетная ведомость, подготовленная без использования программы «1С», согласно которой истец получил денежные средства в виде дополнительных расходов эвакуированным сотрудникам, связанных с проживанием в размере 370500 рублей. Судом не принято во внимание, что в расчетном листке за июнь 2023 года указано о начислении надбавки за особые условия государственной службы - 726600 рублей, а не денежных выплат, предусмотренным распоряжением. Судом также не учтено, что истцом заявлены исковые требования на сумму 1384909 рублей, тогда как ответчик предоставил сведения о выплате 1048935,00 рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу Министр транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФИО7 – ФИО1 просил удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области – ФИО16 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что на основании постановления Совета Министров-Правительства Херсонской области №-пп от ДД.ММ.ГГГГ Департамент транспорта Херсонской области реорганизован в форме преобразования в Министерство транспорта Херсонской области (т.1 л.д.16).

Приказом Министерства транспорта Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ФИО7 назначен <данные изъяты> ФИО13 <адрес изъят).

ФИО3 <адрес изъят)

Распоряжением врио Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначен на должность <данные изъяты> ФИО13 <адрес изъят).

Согласно распоряжению Председателя Совета министров – Правительства Херсонской области от 28.10.2022г. №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022г. №756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области, в целях обеспечения социальной защищенности сотрудников указанных органов исполнительной власти и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условия особого режима, в частности, установлено, что за сотрудниками органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима сохраняется оплата труда в установленном порядке; установлено сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации; руководителям органов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения определить категорию лиц, которые будут получать дополнительную надбавку, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, возмещаются лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения в размере 1 500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации (т.1 л.д.62-63).

Распоряжением Председателя Совета министров – Правительства Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп внесены изменения в распоряжение Председателя Совета министров – Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 28.10.2022г. №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», в частности пункт 2 распоряжения изложен в новой редакции: установить с 20.10.2022г. сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации (т.1 л.д.64-65).

Распоряжением Совета министров – Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-рп внесены изменения в распоряжение Председателя Совета министров – Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 28.10.2022г. №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», пункты 1, 2,4 изложены в следующей редакции:

«п.1 Установить, что за сотрудниками Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций, по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области на весь период работы в условиях особого режима (военного положения) сохраняется оплата труда в установленном порядке»;

«п.2 Установить сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций, по согласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения), денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада (т.1 л.д.66-67);

«4. С ДД.ММ.ГГГГ расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, а также питания возмещаются лицам, указанным в п.1 настоящего распоряжения, которые продолжают выполнять свои должностные обязанности в размере 1500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей расходы на питание;

п.4.1 Возмещение расходов, связанных с питанием и проживанием лиц в стационарных пунктах временного размещения, определенных распоряжением Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, производится при условии размещения в пунктах временного размещения, определенных распоряжением Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> и только путем перечисления бюджетных средств непосредственно на расчетный счет организаций, обеспечивающих эксплуатацию таких пунктов».

В письме Первый заместитель Председателя Совета министров - Председателя Правительства по финансам и экономике от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада, которое определено п.2 Распоряжением Председателя совета министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, не осуществлять до момента получения целевых бюджетных средств (т.1 л.д. 69).

Департамент социально-экономического развития отдельных территорий в письме в адрес Военно-гражданской администрации Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОР/18 сообщил о согласовании по результатам рассмотрения письма Министерства финансов Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставления объема средств, необходимых для осуществления разовой выплаты сотрудникам Военно-гражданской администрации Херсонской области и работникам бюджетной сферы Херсонской области в размере 50% от заработной платы в объеме 231,4 млн. рублей за счет остатка средств бюджета на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.70).

Распоряжением Председателя Правительства Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ 06-рп отменено распоряжение Совета Министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» со дня опубликования настоящего распоряжения на сайте Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адрес изъят, 68).

Согласно ответу и.о. начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Херсонской области ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № цель назначения и выплаты соответствующих мер поддержки, предусмотренных распоряжением Председателя Совета министров - Председателя Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», заключается в обеспечении социальной защищенности сотрудников органов исполнительной власти и организаций, эвакуировавшихся и приступивших к исполнению должностных обязанностей в условиях особого режима, которыми являются работники, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из г. Херсона и прибрежной части региона и продолжившие осуществления трудовой деятельности в условиях эвакуации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Согласно ответу начальника Правового управления Аппарата Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области ФИО18, датой окончания проведения мероприятий по эвакуации населения с правобережья Херсонской области, предусмотренных указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О некоторых мерах при осуществлении эвакуации», является ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО7 подписана заявка на доведение предельных объёмов финансирования на сумму 16863533,67 рублей в рамках лимитов бюджетных обязательств в пределах экономии исполнения кассового плана на 2023 год дополнительные расходы, согласно Распоряжению председателя Совета министров-Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп (т.1 л.д. 81).

Из расчетной ведомости следует, что ФИО7 начислено согласно Распоряжению председателя Совета министров-Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп денежное вознаграждение в размере 726600 рублей, а также дополнительные расходы эвакуированным сотрудникам, связанных с адрес изъят-90).

Согласно расчетному листку денежные средства в размере 726600 рублей перечислены ФИО7 в июле 2023 года.

Согласно справке министра транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате и иным выплатам перед ФИО7 отсутствует. ФИО7 выплачено согласно распоряжению Председателя Совета министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 № 54-рп, 1 048 935,00 рублей, из них 726 600,00 рублей - денежное вознаграждение 50% от должностного оклада, 322 335,00 рублей - компенсация за адрес изъят), что согласуется со сведениями, указанными в расчетном листке, согласно которому истцу начислено денежное вознаграждение согласно распоряжению №54-рп за январь-июнь 2023 года в размере 726600 рублей, а также расходы за адрес изъят).

Распоряжением Губернатора Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО7 освобожден и уволен от замещаемой должности исполняющего обязанности первого заместителя министра транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской <адрес> в соответствии с п.6 ч.1 ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.175-178).

Прокуратурой Херсонской области в адрес Губернатора Херсонской области внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о собственности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 13 работникам Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области необоснованно выплачено денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на сумму более 3,9 млн. рублей, 8 работникам подведомственных ему учреждений – свыше 600000 рублей (л.д.192-195).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области в адрес ФИО7 направлена претензия (в порядке досудебного урегулирования) о возмещении убытков, причиненных виновными действиями (бездействием), согласно которой ФИО7, являясь врио Министра транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области производил необоснованные и незаконные начисления денежных средств, в связи с чем бюджету Херсонской области причинен ущерб (л.д.179-180).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений ответчиком трудовых прав истца, связанных с заявленным им ко взысканию денежным вознаграждением в размере 50 % должностного оклада и компенсации расходов на питание и проживание, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

30.09.2022 г. заключен договор, согласно которому Херсонская область принята в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской области с переходным периодом до 01.01.2026 г.

04.10.2022 г. принят Федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию, т.е. с 30.09.2022 г., а нормативные акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода, т. е. до 01.01.2026 г.

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 756 введено 20.10.2022 года с ноля часов на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 115) правительство на основании и во исполнение Конституции издает распоряжения и постановления. Постановления и распоряжения обязательны к исполнению.

Акты правительства, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам (вопросы управления, текущие события, которые носят срочных характер), не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Распоряжение состоит из двух смысловых частей. В первой части кратко и последовательно излагается преамбула - объясняется, чем обусловлена необходимость издания данного документа, дается обоснование тех действий, которые будут предписаны. За преамбулой следует распорядительная часть, которая содержит перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия. Соответственно, сфера действия распоряжения ограничена указанными в нем условиями и целью, для которой оно издано.

В рассматриваемом случае основанием для издания распоряжения председателем Совета министров - председателем Правительства Херсонской области N 54-рп от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями внесенными распоряжениями N 60-рп от ДД.ММ.ГГГГ, и N 75-рп от ДД.ММ.ГГГГ, стал Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»; в преамбуле распоряжения на него дается ссылка.

В преамбуле распоряжения определены условия и цель его издания.

Условия: "в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций".

Цель: "обеспечение социальной защищенности сотрудников указанных органов исполнительной власти и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях особого режима".

Распорядительная часть (пункт 3) предписывает руководителям органов определить категорию лиц, которые будут получать дополнительную надбавку.

Устанавливается такая надбавка (денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада) по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области (пункт 2).

Соответственно, решение об установлении такой выплаты принимает не работодатель, а Председатель Правительства ВГА Херсонской области, либо курирующий заместитель Председателя Правительства ВГА Херсонской области.

Таким образом, распорядительная часть рассматриваемого распоряжения содержит перечисление предписываемых действий, с указанием исполнителя каждого действия: в пункте 3 адресат распоряжения - руководитель предприятия; в пункте 2 адресат распоряжения Председатель Правительства ВГА Херсонской области, либо курирующий заместитель Председателя Правительства ВГА Херсонской области; в пункте 5 - бюджет Херсонской области.

Как приведено выше, преамбула рассматриваемого распоряжения определяет сущность указанных выплат как обеспечение социальной защищенности сотрудников в связи с эвакуацией и продолжением работы в условиях военного положения. На социальный характер также указывает и пункт 5 распоряжения, определяющий финансирование расходов связанных с реализацией данного распоряжения не за счет работодателя, а за счет средств бюджета Херсонской области. Несмотря на то, что право на такую выплату обусловлено общественно полезной деятельностью лица, т.е. формируется на трудовых правоотношениях, цель и источник ее предоставления указывают на социальный характер.

Как следует из материалов дела, истцом ДД.ММ.ГГГГ подписана заявка в адрес министра финансов Херсонской области на предоставление финансирования выплат, предусмотренных распоряжением председателем Совета министров - председателем Правительства Херсонской области N 54-рп от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложенной к заявке расчетной ведомости истцу ФИО7 рассчитано денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада истцу в размере 726600 рублей, а также дополнительные расходы, связанные с адрес изъят-90).

В июле 2023 года произведено начисление и выплачено истцу денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада за 2023 год 726600 рублей, что не отрицалось самим истцом.

Таким образом, задолженность по выплате денежного вознаграждения за 2023 год перед истцом отсутствует.

Доводы жалобы о том, что полученные им средства в размере 726600 рублей имеют иное назначение, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно заявкой на финансирование, расчетными ведомостями к заявке, в которых указана именно такая сумма денежного вознаграждения 50% от должностного оклада.

Доводы жалобы о том, что ответчиком не доказана выплата дополнительных расходов на проживание судебная коллегия отклоняет, поскольку как следует из материалов дела и подтверждено представителем истца в судебном заседании, истец в период эвакуации проживал в пункте временного размещения «Солнечный ветер» в г. Геническ. При этом, распоряжением № 54-рп с внесенными в него позже изменениями предусмотрено, что возмещение расходов, связанных с питанием и проживанием лиц в стационарных пунктах временного размещения, производится только путем перечисления бюджетных средств непосредственно на расчетный счет организаций, обеспечивающих эксплуатацию таких пунктов, в связи с чем оснований для взыскания указанных выплат в пользу истца не имеется.

В суде первой инстанции представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что срок обращения в суд истцом пропущен, при этом, истцом не приведены объективные причины, подтверждающие уважительность причин пропуска такого срока.

Как следует из материалов дела, распоряжение, указанное в качестве оснований предъявленных требований принято ДД.ММ.ГГГГ, отменено ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истец, занимая должность исполняющего обязанности министра транспорта Херсонской области, и подписывая ДД.ММ.ГГГГ заявку на предоставление финансирования согласно распоряжению Председателя Совета министров - Правительства Херсонской области от 28.10.2022 года № 54-рп не мог не знать его содержание.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

определила:

Решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 04 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО7 – ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 июня 2025 года.

Председательствующий судья ФИО25

Судьи: ФИО26