Взыскание компенсации за работу в выходные дни

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0001-01-2024-001469-88 № 2-1121/2024 № 33-1539/2025

Председательствующий судья первой инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО2,

судей – ФИО3, ФИО4,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Инспекция по труду Республики Крым о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 18-19), просил:

взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие дни за 2022 год в сумме 168 761,52 рублей; выплату в сумме 168 761,52 рублей произвести с учётом требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по фактическую дату выплаты;

взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год в сумме 290 342,40 рублей; выплату в сумме 290 342,40 рублей произвести с учётом требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по фактическую дату выплаты;

взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 денежную компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные за 2024 года в сумме 50 656,48 рублей; выплату в сумме 50 656,48 рублей произвести с учётом требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по фактическую дату выплаты;

взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ замещал должность заместителя начальника отдела – начальника отделения по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, имея специальное звание подполковника внутренней службы. Согласно приказу УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № контракт расторгнут, ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». При увольнении истцу не выплачены денежная компенсация за 2022-2024 годы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем он обратился в суд с данным иском.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция по труду Республики Крым (л.д. 97-98).

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд взыскал с Федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу ФИО1 задолженность по оплате за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83 381,44 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 88 381,44 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права, нарушению норм процессуального права.

Так, автор жалобы указывает, что расчет денежной суммы основного долга 83 381,44 рублей судом первой инстанции произведен неверно. Суд первой инстанции необоснованно применил к спорным правоотношениям Порядок, утверждённый приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 132, вместо норм Трудового кодекса Российской Федерации. Компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни должна начисляться в двойном размере, при этом, исчисленный судом размер оказался меньше, чем оплата работы за обычный рабочий день.

Апеллянт указывает, что денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем размере, чем следовало, выплачивается за весь период, в течении которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшее дню установления недоплаты или предъявления претензии. Таким образом, ФИО1 имеет право на получение недоплаченных денежных средств за последние три года, однако в нарушении приведенного, суд первой инстанции необоснованно применил к спорным правоотношениям положения ч. 2 ст. 392 ТК РФ устанавливающий годичный срок со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю также подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Автор жалобы указывает, что истцом пропущен срок для обращения в суд, истец знал о предполагаемом нарушенном праве с каждой даты выплаты денежного довольствия. Из табелей учета рабочего времени следует, что истец привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 252 часа, при этом в этот период истцу было предоставлено 3 дня (24 часа) дополнительного времени отдыха (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что не было учтено судом первой инстанции при вынесении решения. ФИО1 было известно о наличии на получение компенсации в виде дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, до увольнения он своим правом не воспользовался, к отпуску дни отдыха присоединить не просил.

Апеллянт также ссылается на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что ФИО1, которому установлена пятидневная служебная неделя, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрена только компенсация в виде дополнительного времени отдыха, предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено.

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю также подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить по доводам, аналогичным доводам жалобы УФСИН России по Республики Крым и г. Севастополю, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Возражений на апелляционные жалобы не поступило.

Определениями Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (л.д. 185-186, 190-191, 195-196).

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, доводы поданной им апелляционной жалобы поддержал, указывал на наличие законных оснований для ее удовлетворения; против доводов апелляционных жалоб ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю возражал, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО5, действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по изложенным в ней доводам поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований; против доводов апелляционной жалобы ФИО1 возражала, ссылаясь на их необоснованность.

Ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и третье лицо Инспекция по труду Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, исследовав принятые судебной коллегией в качестве новых доказательств: копию рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дня отдыха ДД.ММ.ГГГГ за работу в выходные дни; копию рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дня отдыха ДД.ММ.ГГГГ за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; копию приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; копию Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; копию приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпусков сотрудникам и о внесении изменений в приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №; копию приказа УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1, ФИО6», заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности заместителя начальника отдела – начальника отдела по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Специальное звание – подполковник внутренней службы.

Приказом УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № контракт расторгнут, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменении в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; указано выплатить единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания; компенсацию за неиспользованный основной отпуск за 2024 год в количестве 30 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2024 год пропорционально периоду службы в году увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе количеством 0,83 календарных дней; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год пропорционально периоду службы в году увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 0,83 календарных дней (л.д. 66).

Согласно табелям учёта рабочего времени за 2022 – 2024 годы ФИО1 привлекался в 2022 – 2024 году (по дату увольнения) к работе в выходные и нерабочие праздничные дни; в 2022 году - 186 часов, в 2023 году - 320 часов, с января по февраль 2024 года - 56 часов (л.д. 37-61).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ч.ч. 1,2,6 ст. 55, ч.ч. 1,2 ст. 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п. 11 приложения № 11 приказа Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», исходил из того, что сотрудникам, исполняющим обязанности на основании графика сменности (при суммированном учёте рабочего времени) за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни должна выплачиваться денежная компенсация, в связи с чем пришёл к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, взыскав в пользу истца задолженность по оплате за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83 381,44 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, исходя из следующего.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, её прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе, Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравнённых к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудникам устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу пункта 14 Приложения 11 Приказа Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Положениями пунктов 19, 20 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 (утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 года № 701), было предусмотрено, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника (то есть в случае подачи им рапорта) вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается компенсация.

Приказом ФСИН России от 16 августа 2021 года № 701 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании пункта 7 указанного Порядка сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Как следует из положений пункта 14.3 Инструкции, утверждённой Приказом Минюста России от 6 июня 2005 года № 76, основанием для привлечения сотрудника к службе сверх установленного времени, к службе в выходные и праздничные дни является письменный приказ за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, а в неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трёх суток. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и её продолжительность. Учёт времени, отработанного сверхурочно, ведётся самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учёта отражаются в рапорте лица, осуществляющего учёт, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы. Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания). При этом на сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 11 Приказа Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно пункту 9 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передаётся ответственному за ведение табеля.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учёте служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11).

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (пункт 12).

Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (л.д. 68).

Пунктом 3.1 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю предусмотрено, что нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени не может превышать 40 часов в делю. Правилами установлена пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными днями субботой и воскресеньем. В праздничные дни продолжительность служебного (рабочего) времени сокращается на 1 час.

Согласно пункту 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, служебный (рабочий) день установлен с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Время предоставляемого перерыва для отдыха и питания (обед) устанавливается с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут (длительность составляет 60 минут), при этом в служебное (рабочее) время этот перерыв не включается (л.д. 68оборот – 71).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 подтвердил, что у него был установлен восьми часовой рабочий день с пятидневной служебной неделей, так же не отрицал, что с учетом занимаемой должности был установлен ненормированный рабочий день, предоставлялись дополнительные дни отдыха.

Для работников с ненормированным рабочим днём время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Выплата денежной компенсации предусмотрена сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учёте служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. За выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днём служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено.

Приведенные нормы судом первой инстанции при разрешении спора не учтены.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 был установлен ненормированный рабочий день, ему предоставлялись дополнительные дни отдыха, при увольнении истцу была начислена и выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2024 год, что отражено в приказе об увольнении, истцу была установлена пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) и ненормированный рабочий день, суммированный учёт служебного времени истцу установлен не был, что подтверждается материалами дела, а также учитывая, что в соответствии с Приказом Минюста Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, для сотрудников с пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено предоставление компенсации в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в указанные дни, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни для сотрудников с пятидневной рабочей неделей не предусмотрена, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также для удовлетворения производных от них требований о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия полагает необходимым указать, что ответчиками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за часть спорного периода удовлетворенного судом первой инстанции (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что в соответствии с законом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по делу о защите этого права.

Положениями части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течении одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из материалов дела, о нарушении своего права истец узнал ДД.ММ.ГГГГ из приказа о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (иных доказательств ответчиком, на которого возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих пропуск истцом срока, суду не представлено), в суд с иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного законом, в связи с чем оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1, в том числе выражающие не согласие с выводами суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни за период 2022 год по февраль 2023 года, доводы о неверно произведенном судом первой инстанции расчете суммы долга и прочие, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного решение суда о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 августа 2024 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Инспекция по труду Республики Крым о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий судья ФИО2

Судьи: ФИО3