Ответственность за неиспользование социальной рекламы о табаке

№12-1611/2023

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Генерального директора ООО «КИНОПОИСК» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по ЦФО № ПО-77/21/543 от 01.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение старшего государственного инспектора от 20.09.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО «КИНОПОИСК» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица, постановление оставлено без изменений.

На данное постановление генеральным директором ООО «КИНОПОИСК» ФИО4 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник ФИО6 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Опрошенный в качестве свидетеля консультант отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по ЦФО ФИО7, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП пояснила суду, что в отношении должностного лица ООО «КИНОПОИСК» - генерального директора ФИО2 должностным лицом Управления Роскомнадзора было вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ по факту не обеспечения трансляции социальной рекламы о вреде табака в ряде художественных фильмов, указанных в протоколе об АП и постановлении, в нарушение ч. 3 ст. 16 Закона № 15-ФЗ» Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака». Полагала, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что генеральный директор ООО «КИНОПОИСК» ФИО2 совершил нарушение требований части 3 статьи 16 федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», при следующих обстоятельствах.

18 марта 2021 г. в 12:04 генеральный директор ООО «Кинопоиск» ФИО2 по адрес изъят 2, пом. 9401, Москва, не обеспечил исполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальным сервисом «Кинопоиск» аудиовизуальных произведений, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий либо процесса потребления табака, чем допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено в ходе проведения мониторинга в отношении аудиовизуального сервиса «Кинопоиск». В результате анализа записей художественных фильмов, распространенных аудиовизуальным сервисом «Кинопоиск» за период с 02.03.2021 по 18.03.2021, установлено, что трансляция социальной рекламы о вреде потребления табака не обеспечивалась при демонстрации следующих художественных фильмов:

- «Их звездный час» (10.03.2021 09:32; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:06:34-00:08:18; 00:22:44-00:23:00; 00:30:44-00:33:10; 00:41:55-00:42:31; 00:57:23-00:58:02; 00:59:13-01:00:41; 01:40:54-01:41:18);

- «Красный воробей» (10.03.2021 09:37; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:09:50-00:09:54; 00:10:53-00:11:00; 00:26:13-00:27:10; 01:07:36-01:07:40; 01:12:20-01:12:23; 01:33:27-01:33:42; 01:54:00-01:56:05);

- «10 причин моей ненависти» (10.03.2021 11:53; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:21:19-00:21:52; 00:22:38-00:22:40; 00:32:58-00:33:17; 00:42:49- 00:42:52; 00:33:01-00:33:22; 00:35:52-00:36:11; 00:40:53-00:41:03; 00:42:25-00:42:29);

- «Неадекватные люди» (10.03.2021 11:31; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:12:07-00:12:46; 00:22:36-00:22:38; 00:21:43-00:21:44; 00:38:11-00:39:02; 00:39:11-00:39:21);

- «Области тьмы» (10.03.2021 13:15; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:03:58-00:04:05);

- «Одним меньше» (10.03.2021 13:29; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:05:27-00:05:42; 00:12:12-00:13:52; 00:34:42-00:34:46; 00:51:17-00:54:27; 01:21:46-01:22:25; 01:28:47-01:28:59);

- «Клуб миллиардеров» (11.03.2021 11:40; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:02:04-00:02:07; 00:06:47-00:07:40; 00:25:18-00:25:25; 00:36:02-00:38:11; 00:53:45-00:53:50;01:03:58-01:04:40;01:13:40-01:13:45; 01:18:37-01:18:40);

- «Красный дракон» (02.03.2021 11:08; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:36:53-00:36:59; 01:08:28-01:08:34);

- «Воды слонам!» (02.03.2021 13:16; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 0:24:16-0:24:32; 0:45:08-0:46:00; 0:56:08-0:56:35; 01:03:25-01:03:40; 01:10:41- 01:12:30);

- «Выживший» (02.03.2021 15:13; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:29:31-00:29:33; 00:46:17-00:47:27; 00:54:38-00:54:48; 01:41:43-01:41:53; 01:52:10-01:53:13);

- «31:праздник смерти» (03.03.2021 09:21; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:03:14-00:05:32; 00:12:56-00:13:08; 00:15:54-00:18:50; 01:26:15-01:27:42);

- «По соображениям совести» (03.03.2021 11:01; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:27:02 - 00:27:36; 00:43:58 - 00:46:04; 01:04:06 - 01:05:08);

- «Сияние» (18.03.2021 12:04; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:25:42-00:25:46; 00:34:11-00:36:15; 01:08:49-01:09:17);

- «Гоня против всех» (03.03.2021 13:17; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:00:34 - 00:01:09; 00:02:18 - 00:05:13; 00:07:57 - 00:07:59; 00:17:13 - 00:17:29; 00:17:49 - 00:19:00; 00:22:28 - 00:22:46; 00:24:10 - 00:24:15; 00:36:38 - 00:37:01; 00:38:48 - 0:39:07; 00:43:17 - 00:43:29; 00:47:59 - 00:50:02; 00:53:11 - 00:54:58; 01:27:37 - 01:27:42);

- «Роковая красотка» (17.03.2021 13:43; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:05:58-00:06:28; 00:07:00-00:08:05; 00:08:55-00:10:02; 00:11:10-00:12:56; 00:13:40-00:14:20; 00:21:26-00:21:34; 00:40:23-00:41:11);

- «Хранители» (05.03.2021 09:43; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:00:25-00:03:30; 00:05:49-00:06:51; 00:08:09-00:08:13; 00:08:58-00:09:05; 00:34:20-00:35:10; 00:37:44-00:41:40; 00:50:05-00:50:20; 01:07:47-01:07:54; 01:33:47-01:34:44; 01:42:30-01:44:45; 02:00:13-02:00:50;00:58:37-00:59:32, 01:43:07-01:43:27);

- «Ночной продавец» (17.03.2021 12:53; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:10:50-00:12:36; 00:29:40-00:30:44; 00:38:12-00:38:53; 00:45:25-00:45:55; 00:54:54-00:56:26; 01:21:13-01:21:44);

- «Королевство полной луны» (17.03.2021 14:32; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:03:37-00:03:49; 00:05:28-00:07:30; 00:14:17-00:14:52; 00:16:29-00:16:33; 00:53:56-00:54:20;00:56:03-00:57:01);

- «Заяц над бездной» (17.03.2021 14:21; время демонстрации табачных изделий и процесса потребления табака: 00:11:27-00:11:29; 00:29:42-00:29:44; 00:40:34-00:40:45; 00:55:33-00:55:36).

Согласно Условиям просмотра платного контента на сервисе Кинопоиск, размещенным на сайте в сети «Интернет» https://yandex.ru/legal/kinopoisk vod/, и ответу представителя ООО «Кинопоиск» от 16.04.2021 № 1101302, ООО «Кинопоиск» является владельцем аудиовизуального сервиса «Кинопоиск», доступ к которому осуществляется посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем https://kinopoisk.ru. Согласно сведениям, содержащимся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, аудиовизуальный сервис «Кинопоиск» включен в реестр аудиовизуальных сервисов 02.12.2020 реестровый номер 4-AVS.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий, процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вещатель или организатор демонстрации должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака или никотинсодержащей продукции непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы.

Таким образом, генеральным директором ООО «Кинопоиск» ФИО4 при указанных выше обстоятельствах допущено нарушение требований части 3 статьи 16 федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными и не противоречащими друг другу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «КИНОПОИСК» Савиновского А.Г имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела не усматривается нарушение порядка привлечения генерального директора ООО «КИНОПОИСК» ФИО2 к административной ответственности, как и порядка применения мер по обеспечению производства по делу, в том числе и принципа презумпции невиновности.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.3.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемых постановления и решений, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, он вынесен уполномоченным лицом в рамках предоставленной компетенции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по ЦФО № ПО-77/21/543 от 01.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение старшего государственного инспектора от 20.09.2021 года в отношении должностного лица генерального директора ООО «КИНОПОИСК» ФИО3 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

ФИО1 Коробченко