Признание права собственности на незавершенное строительство в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№ 33-6552/2024 (2-412/2024) председательствующий 1 инстанции ФИО34

УИД 91RS0006-01-2023-002818-28 судья-докладчик ФИО32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО32,

судей ФИО35,

ФИО36,

при секретаре ФИО31,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Суиновой Эвелины к Администрации г. Бахчисарая Республики Крым о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

по апелляционной жалобе Суиновой Эвелины на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

05.09.2023 г. ФИО30 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Бахчисарая о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Республика <адрес> в порядке наследования после смерти матери ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета № 164а от 12.06.1990 г. «О выделении земельных участков лицам татарской национальности, прибывшим на постоянное жительство в г. Бахчисарай» выделен земельный участок <адрес> для индивидуального строительства. Решением Бахчисарайского исполнительного комитета № 428 от 27.12.2001 г. «О присвоении 6-му микрорайону и о наименовании улиц 6-го микрорайона» проектной улице присвоено наименование ул. Джафер Сейдамет. ФИО16 воспользовалась полученным правом и начала освоение земельного участка № 36, а именно, произвела ограждение границ земельного участка забором, произвела заливку фундамента для строительства индивидуального жилого дома и продолжала заниматься его благоустройством.

Однако оформить право собственности на данный объект незавершенного строительства ФИО17 не успела, ДД.ММ.ГГГГ г. умерла. Истец является наследником после смерти ФИО18 фактически приняла наследство. По достижению совершеннолетия истец принимала меры по сохранению наследственного имущества, следила за сохранностью заложенного фундамента и обрабатывала возле него землю.

При этом нотариусом рекомендовано в судебном порядке оформить право собственности на объект незавершенного строительства в связи с отсутствием регистрации права на объекты, отсутствием доказательств принадлежности объекта наследодателю в виду пропуска срока для принятия наследства.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.04.2024 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО30, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что у наследодателя при жизни не возникло право на земельный участок, на котором осуществлено строительство.

В обоснование приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации г. Бахчисарая Республики Крым не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи, пояснения Суиновой Э., исследовав материалы дела, гражданское дело № 2-108/2022, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при рассмотрении дела применению подлежат нормы процессуального законодательства, которые установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а нормы материального права применяются с учетом времени возникновения спорных правоотношений. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия их противоречий нормам российского законодательства.

Судом первой инстанции правильно установлено, что 10.03.2010 г. умерла ФИО20 (л.д. 9).

Истец по делу ФИО30 является дочерью ФИО21 т.е. наследником первой очереди на основании ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета № 164а от 12.06.1990 г. ФИО22 включена в список граждан, которым выделен земельный участок для индивидуального строительства № 341 и ей выдан талон на земельный участок под строительство индивидуального <адрес> сроком действия до 19.10.2006 г.

Решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета № 457а от 26.12.1997 г. присвоена нумерация домовладениям в жилом микрорайоне <адрес>

Решением Бахчисарайского городского совета 7 сессии 5 созыва № 93 а от 09.11.2006 г. ФИО23 разрешена разработка технической документации по выдаче государственного акта о праве частной собственности на земельный участок (л.д. 85).

Согласно Федеральному закону от 26.07.2017 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» положения раздела V «Наследственное право» части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее.

В соответствии с положениями ст. 1218 ГК Украины, в редакции 2003 года, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Согласно ч. 2 ст. 1225 ГК Украины к наследникам жилого дома, другим зданиям и сооружениям, объекту незавершенного строительства, относительно которого зарегистрировано право собственности/специальное имущественное право, переходит право собственности или право пользования земельным участком, на котором они размещены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1220 ГК Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим.

Согласно ч. 1 ст. 1221 ГК Украины местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если он вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 1270 ГК Украины, для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума N 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

<данные изъяты>

Согласно письму Бахчисарайского исполнительного комитета от 26.06.2010 г. № 02-9-14/301 ФИО24 не оформила документы и на день смерти не имела государственного акта о передаче земельного участка <адрес> поэтому нет оснований закрепить земельный участок за несовершеннолетней ФИО25

Ответом Администрации г. Бахчисарая от 09.10.2023 г. № 02-20/3532 сообщено, что сведения о принятых решениях в отношении земельного участка <адрес изъят).

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 25.09.2023 г. за № 27/3514 предоставлена информация, что сведения об объектах недвижимости: здании и земельном участке по адрес изъят-62).

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31.01.2022 г. по гражданскому делу № 2-108/2022, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований Суиновой Э. к Администрации города Бахчисарая об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на земельный участок.

Суд установил, что на момент смерти право собственности наследодателя ФИО33 на спорный земельный участок <адрес> зарегистрировано не было, в связи с чем, земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке наследования, поскольку он не прошел кадастровый учет, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке (гражданское дело № 2-108/2022 л.д. 157-161).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Экспертно-кадастровый центр» от 22.02.2024 г. степень готовности объекта капитального строительства по адресу: <адрес> составляет 28,1 %, 2022 года постройки, по окончанию строительства, в соответствии с представленным проектом от 2023 года, изготовленного ООО «РИАЛИТ ЭКСПЕРТ» будет соответствовать требованиям строительных норм и правил, санитарных и противопожарных требований и не будет нарушать права и законные интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ФИО30 указывала, что наследодателем ФИО27 при жизни огорожена граница земельного участка забором, произведена заливка фундамента.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что объект капитального строительства, в отношении которого заявлены требования о признании права собственности, построен в 2022 году, т.е. после смерти наследодателя.

В абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 260, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 7, подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 14 ст. 1, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абз. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 376 ГК Украины, согласно которым жилой дом, здание, сооружение, иное недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы либо должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, осуществившее или осуществляющее самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает право собственности на него.

Право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, установив, что у наследодателя ФИО28 при жизни не возникло вещное право на земельный участок, на котором осуществлено строительство, суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований Суиновой Э. в части признания права собственности на объект незавершенного строительства в порядке наследования.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал добытым по делу доказательствам надлежащую правовую оценку, постановил решение, которое является законным и обоснованным.

Доводы апеллянта о том, что специалист, кадастровый инженер ФИО29 в своем заключении сделал вывод о возведении части фундамента более 15 лет назад, правового значения не имеют, поскольку отказ в иске мотивирован отсутствием прав Суиновой В. На спорный объект самовольного строительства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и проверки суда первой инстанции, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суиновой Эвелины - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья ФИО32

Судьи ФИО35

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.