Признание права на земельный пай в порядке наследования

Судья первой инстанции: ФИО5 91RS0019-01-2019-00204-93

№ 2-2364/2019

№ 33-635/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2020 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

ФИО7,

судей:

ФИО3, ФИО4,

при секретаре:

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7 гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, АО «Янтарный», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на земельный участок (пай) в порядке наследования, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 августа 2019 года,

у с т а н о в и л а:

ФИО6, действуя от имени и в интересах ФИО1, обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к Администрации Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, АО «Янтарный». Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на земельный участок (пай) из земель бывшего ОАО «Янтарный», на территории Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в порядке наследования после смерти матери, ФИО2, умершей 13 сентября 2008 года.

Требования истец мотивирует тем, что матери истца, как бывшему работнику совхоза «Янтарный», принадлежало право на земельные доли (паи) при разгосударствлении (приватизации) земель АО «Янтарный», которые находились в постоянном пользовании АО «Янтарный» на основании государственного акта Н-КМ 002862 и согласно решения общего собрания общества от 20 марта 2003 года она была внесена в список лиц, имеющих право на земельные паи. Симферопольская районная государ-ственная администрация Автономной Республики Крым приняла распоряжение № 1685-р от 12 сентября 2003 года «О разрешении разработки проекта приватизации земель ОАО «Янтарный» и передачи их в собственность работникам ОАО «Янтарный» и пенсионерам из их числа на территории Пожарского сельского совета»; распоряжением № 3238-р от 29 декабря 2012 года проект землеустройства по приватизации земель ОАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельсовета, и передаче в собственность передан для утверждения на общем собрании акционеров ОАО «Янтарный». Собрание акционеров ОАО «Янтарный» рассмотрело и утвердило проект землеустройства согласно списков, однако Симферопольская районная государственная администрация Республики Крым сертификаты на земельные доли (паи) собственникам не выдала. Истец считает, что ему принадлежит право на земельный участок по проекту землеустройства приватизации земель ПАО «Янтарный», однако нотариус не может выдать истцу свидетельства о праве на наследство на земельные участки (паи) из-за отсутствия сертификатов на земельные участки (паи), либо другого документа, подтверждающего право на земельные участки.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 августа 2019 года иск ФИО1 удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материаль-ного права, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Апеллянт указывает, что решение принято при неправильном определении всех обстоятельств дела, поскольку как установлено судом первой инстанции наследодатель не имел никаких документов, подтверждающих право собственности на земельный пай (земельный участок) из земель акционер-ного общества «Янтарный».

Также апеллянт указывает, что находящаяся в государственной собствен-ности земля никогда не передавалась в общую собственность и не подлежала паеванию.

При этом, суд первой инстанции сделал вывод о возможности признания права на приватизацию доли вопреки установленным обстоятельствам дела, а именно, отсутствию решения районной государственной администрации о передаче земель, находящихся в государственной собственности в общую долевую собственность, вследствие чего грубо нарушил норму материаль-ного закона, применив закон не подлежащий применению.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 11 октября 2019 года Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 августа 2019 года.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца ФИО6 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав судью-докладчика, пояснения, лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 до 1994 года работала в совхозе-заводе «Янтарный».

13.09.2008 года ФИО2 умерла, что следует из свидетельства о смерти 1-АП №, после ее смерти наследство в установленном законом порядке приняла истица, данных об иных наследниках, принявших наследство, материалы наследственного дела не содержат.

Согласно справки исполнительного комитета Пожарского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 22.02.2011 года вместе с ФИО2 по день ее смерти была зарегистрирована и проживала ФИО1

На основании приказа Крымсовхозвинпрома № от ДД.ММ.ГГГГ на базе колхоза «Вперед к коммунизму» Симферопольского района был организован Винсовхоз «Янтарный», который на основании приказа Крым-совхозвинпрома № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в совхоз-завод «Янтарный».

Приказом Фонда государственного имущества Украины №-АТ от ДД.ММ.ГГГГ совхоз-завод «Янтарный» реорганизован в ОАО «Янтарный» (приказ № Л от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «Янтарный» переименовано в ПАО «Янтарный».

На основании протокола общего собрания акционеров ПАО «Янтарный» от 20.11.2014 года в связи с приведением деятельности общества в соответствие с законодательством Российской Федерации общество переименовано в АО «Янтарный».

Распоряжением Симферопольской районной администрации Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ОАО «Янтарный» была разрешена разработка проекта приватизации земель ОАО «Янтарный» и передачи их в собственность работникам ОАО «Янтарный» и пенсионерам из их числа на территории Пожарского сельского совета.

Частью 2 ст. 25 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения данных правоотношений) предусмотрено, что решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со статьей 116 ЗК Украины, граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии с пунктом 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины № от ДД.ММ.ГГГГ члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

20.06.2003 года общим собранием членов ОАО «Янтарный» утверждены списки лиц, имеющих право на земельные паи, в которые была включена и ФИО2

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства. Права наследодателя входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 75, 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требований наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший свою волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не отозвал свое заявление.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Собранием членов ПАО «Янтарный», имеющих право получить земельную долю (пай) при разгосударствлении (приватизации) земель ПАО «Янтарный», 26.01.2013 года было принято решение об утверждении Проекта землеустройства по приватизации земель ПАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского совета, и оставлении без изменения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) при приватизации земель ПАО «Янтарный», утвержденных общим собранием 20.06.2003 года и правлением общества 21.06.2003 года.

Таким образом, ФИО2 при жизни принадлежала земельная доля, которая до настоящего времени не выделена в отдельный земельный участок, ею при жизни не получено свидетельство о праве на земельную долю по установленной законом форме.

Поскольку ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО2 к ней в порядке наследования по завещанию в составе иного наследственного имущества перешло также право на земельную долю (пай) в том объеме, в каком оно принадлежало при жизни наследодателю.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.01.1996 года, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В силу пункта 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судо-производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Признание права на наследственные имущественные права в судебном порядке является исключительным способом защиты, что применяется, если существуют препятствия для оформления наследственных прав в нотариальном порядке.

Учитывая невозможность получения истцом свидетельства о праве на наследство по закону в установленном законом порядке, судебная коллегия находит, что наследственные права ФИО1 подлежат защите в судебном порядке, в связи с чем соглашается с решением суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований не дают.

С учетом изложенного, судебная коллегия оставляет решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия, -

о п р е д е л и л а:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи