Признание невостребованной земельной доли

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-1964/2023 № 33-5538/2024

Председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции

ФИО21ФИО22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО22,

судей ФИО18, ФИО23,

при секретаре ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Поляруш ФИО16, Марущак ФИО17 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

установила:

Администрация Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым обратилась с исковым заявлением в суд к неограниченному кругу наследников ФИО24, в котором просила:

-прекратить право общей долевой собственности ФИО24 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 11,14 условныхкадастровых гектар, принадлежащую на основании сертификата №КМ 0150360:

- признать право администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым на принадлежавшую ответчику невостребованную долю общей площадью 11,14 условных кадастровых гектар из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Токаревский» с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сертификату на право на земельную долю(пай) ФИО24, как члену КСП «Токаревский» с.Столбовое Сакского района, на основании решения Сакской районной государственной администрации АР Крым от 25.12.1996 года №510 принадлежит право на земельную долю (пай) в земельном участке, который находится в коллективной собственности КСП «Токаревский», размером 11,14 условных кадастровых гектар без определения границ участка в натуре (на местности).

В апреле 2022 года администрацией Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Сакская газета» от 02.07.2022 года №25 (11180) и на портале Правительства в разделе «Муниципальные образования». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В газете «Сакская газета» от 02.07.2022 года №25(11180) было размещено сообщение о проведении 02.09.2022 года собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Всего в список собственников невостребованных земельных долей КСП «Токаревский» были включены 45 человек.

Протокольным определением Сакского районного суда Республики Крым от 05.09.2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО25, в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 17.11.2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом постановлено: прекратить право собственности ФИО24, умершей 11.11.2007 года, на невостребованную земельную долю площадью 11,14 условных кадастровых гектар (без определения границ участка на местности), расположенную на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Токаревский» с кадастровым номером №

Признать право собственности администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым на ранее принадлежавшую ФИО24 невостребованную земельную долю площадью 11,14 условных кадастровых гектар (без определения границ участка на местности), расположенную на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Токаревский» с кадастровым номером №

Не согласившись с указанным решением суда, лицо, не привлеченное к участию в деле, - ФИО26, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что апеллянт на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти ФИО27, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № 01.02.2021 года зарегистрировано ее право собственности на вышеуказанные земельные участки в ЕГРН. Право собственности наследодателя на вышеуказанные земельные участки возникло на основании сертификата №КМ 0150360, выданного ФИО24 на основании решения Сакской районной государственной администрации АР Крым от 25.12.1996 года №510, в связи с чем, апеллянт полагает, что спорные земельные участки не являются невостребованной земельной долей.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 11.06.2024 года судебная коллегия перешла к рассмотрению указанного гражданского дела, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле качестве ответчика привлечена ФИО26

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО26 возражала против удовлетворения иска в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Евпаторийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым серии №

Иные лица, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки не сообщили.

Информация о назначенном судебном заседании заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

На основании ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи-докладчика, выслушав пояснения лица участвующего в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку судом первой инстанции при постановлении обжалуемого решения было допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в не привлечении ответчика, по правилам п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ у суда апелляционной инстанции имеются безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что при отмене решения судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к ФИО26 и прекращении производства по делу в части иска администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к ФИО25

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями специального закона, а именно - главой III ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет»(при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Сакской районной государственной администрации АР Крым от 25.12.1996 года №510 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КСП «Токаревский» утвержден размер земельной доли - 11,14 условных кадастровых гектара (л.д.10).

Администрацией Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Сакская газета» от 02.07.2022 года №25 года (11180), также в указанном выпуске размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Токаревский», расположенного на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, назначенного на 02.09.2022 года на 10 часов 00 минут (л.д.11).

Кроме того список опубликован на портале Правительства в разделе муниципальные образования Столбовское сельское поселения и размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию в течении трех месяцев со дня опубликования.

В список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, под №19 включена земельная доля ФИО24

В связи с тем, что в назначенный срок на общее собрание ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден решением 37-ой сессии 02-го созыва Столбовского сельского совета Сакского района Республики Крым от 02.11.2022 года № 135 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Токаревский», расположенного на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым».

Удовлетворяя исковые требования администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, имея право на земельную долю (пай), в натуре её не выделила, государственной регистрации земельного участка не произвела, иным образом земельной долей не распорядилась, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Между тем указанные выводы суда сделаны при неполном выяснении юридически значимых обстоятельств.

На основании распоряжения Сакской районной государственной администрации АР Крым от 10.02.2004 года №102-р ФИО24 был выдан государственный акт серии № от 27.12.2004 года на право собственности на земельные участки площадью 3,6319 га и 9,3838 га на территории Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (л.д.172 оборот).

ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Столбовским сельским советом АР Крым (л.д.171).

Из справки Столбовского сельского совета Сакского района Республики Крым №562 от 12.11.2020 года следует, что ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с 10.12.2002 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, совместно с ней был адрес изъят оборот).

После смерти ФИО24 принял наследство, состоящее, в том числе из земельных участков с кадастровыми номерами № ФИО27, однако, в установленном законном порядке не оформил своих прав на них.

ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Сакским районным отделом ЗАГС Департамента ЗАГС МЮ Республики Крым (л.д.165).

После его смерти нотариусом Сакского районного нотариального округа ФИО20 заведено наследственное дело №475/2015, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась 20.11.2015 года ФИО26

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 29.01.2021 года, удостоверенных нотариусом Сакского районного нотариального округа Республики Крым ФИО20, зарегистрированных в реестре №82/131-н/82-2021-2-11 и №82/131-н/82-2021-2-12 после смерти ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №. Согласно вышеуказанных свидетельств о праве на наследство по закону земельные участки принадлежали ФИО24 на основании государственного акта на право собственности на земельные участки серии КМ №145981, выданного Сакской районной государственной администрацией АР Крым 27.12.2004 года на основании распоряжения Сакской районной государственной администрации от 10.02.2004 года №102-р, акт зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли №, наследником которой был ее сын ФИО27, принявший наследство, но не оформивший своих прав (л.д.183).

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности ФИО26 на вышеуказанные земельные участки адрес изъят-43).

Таким образом из материалов дела усматривается, что ФИО26 в установленным законном порядке приняла наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО27, и зарегистрировала в ЕГРН 01.02.2021 года право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №

Поскольку на основании сертификата №КМ 0150360, выданного ФИО24 на основании решения Сакской районной государственной администрации АР Крым №510 от 25.12.1996 года выдан государственный акт, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

02.07.2024 года ответчик ФИО25 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Евпаторийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым серии №

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Спорные правоотношения не допускают правопреемство, поскольку ФИО25 не являлась собственником сертификата на право на земельную долю(пай), в связи с чем производство в части исковых требований, заявленных администрацией Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к ФИО25 подлежит прекращению.

На основании ст. 220, п.п. 2 и 4 ч.4 ст. 330 ГПК решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске, в части исковых требований, заявленных к ФИО25 прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 17.11.2023 года - отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Марущак ФИО17 - отказать.

Производство по делу в части иска администрации Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Поляруш ФИО16 прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий ФИО22

Судьи ФИО18