Признание права на завершение оформления земли в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0024-01-2022-003703-89

№ 2-3190/2022

№33-11216/2022

Председательствующий судья первой инстанции

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО10,

судей – ФИО11, ФИО14,

при секретаре – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Ялты Республики Крым о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, третьи лица – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым, нотариус нотариального округа город Севастополь ФИО8,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1, ФИО2 – ФИО4 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 сентября 2022 года

УСТАНОВИЛА:

В июне 2022 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании решения 54-й сессии Симеизского поселкового совета 5-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец – ФИО5 Истцы приняли наследство после смерти отца. По их мнению, в состав наследства также входит право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта. Так, решением 54-й сессии Симеизского поселкового совета 5-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка. С целью оформления права собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым. Вместе с тем, решение по заявлению ФИО5 в установленные законом сроки принято не было. Уже после смерти ФИО5 постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п испрашиваемый земельный участок был передан ему в собственность. В связи с чем истцы считают, что право их отца на завершение оформления прав на земельный участок подлежит признанию за ними в порядке наследования.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ФИО1, ФИО2 – ФИО4 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению апеллянта, при жизни ФИО5 совершил все необходимые действия, связанные с приобретением земельного участка в собственность, путем завершения оформления права на земельный участок, начатого до принятия Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 года. ФИО5 совершены действия, которые непосредственно связаны с личностью заявителя, и свидетельствуют о воле последнего в связи с чем подано заявление и необходимый пакет документов. Однако постановление администрации г. Ялты Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в собственность ФИО5 принято после его смерти, что исключает регистрацию права собственности на земельный участок за наследодателем. Установленная процедура не была завершена в связи со смертью наследодателя.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Симеизского поселкового совета Автономной Республики Крым от 09 июня 2010 года № «О даче разрешения на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам в собственность» утвержден генплан застройки земельных участков, установлена категория отводимых земельных участков «земли жилой и общественной застройки», дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ФИО5 ориентировочной площадью 0,0050 га для строительства индивидуального гаража по адрес изъят)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым с заявлением об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка согласованного к отводу решением Симеизского поселкового совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок площадью 0,05 кв.м., расположенный по адрес изъят-18)

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес изъят)

После смерти ФИО5 открыто наследственное дело №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся дочерями ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5 на автомобиль модели ЗАЗ 110307, 2007 года выпуска (л.д.20-21)

Постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО5 предоставлен в собственность земельный участок площадью 50 кв.м., расположенный по адрес изъят-45)

ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариальной палаты <адрес> ФИО3 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, мотивируя тем, что на день смерти ФИО5 право собственности на земельный участок за наследодателем не было адрес изъят).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 не входит в состав наследства, поскольку неразрывно связано с личностью наследодателя, являлось его личным правом, которое он не реализовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем правопреемство в данном случае не допускается.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу закона право собственности гражданина возникает после принятия решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, основанием для которого является кадастровый учет земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО5 (наследодатель) при жизни начал оформление документов для получения спорного земельного участка в собственность, подал заявление о предоставлении земельного участка, однако решение о передаче земельного участка в собственность принято после его смерти.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 марта 2018 г. N 577-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО9 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Указанным Порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.

Принимая во внимание, что при жизни ФИО5 не было принято постановления, предоставляющего конкретный земельный участок в собственность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ФИО5 не возникло права собственности на земельный участок.

Принятие решения о предоставлении ФИО5 земельного участка после его смерти не имеет правового значения, так как в силу требований п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью, возможность приобретения субъективных гражданских прав исключается.

Факт формирования ФИО5 земельного участка и постановки его на кадастровый учет сам по себе не влечет безусловное право на земельный участок и не является основанием возникновения права собственности.

Также, согласно сведениям из ЕГРН земельный участок площадью 50 кв.м. с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 21 марта 2022 года на основании приказа об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного моря на территории Республики Крым от 23 декабря 2015 года №1449, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (л.д.65-72).

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,-

определила:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1, ФИО2 – ФИО4 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья ФИО10

Судьи: ФИО11