Признание права собственности на землю в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-5163/2020 (2-95/2020) председательствующий судья суда первой инстанции ФИО17

судья-докладчик суда апелляционной инстанции ФИО14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судей

ФИО14,ФИО15,

ФИО13,

при секретаре

рассмотрелав открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу ФИО12 на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО12 к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи ФИО14 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО12 обратился в суд с иском к ТСН «Космос» о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по завещанию после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что он является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на случай своей смерти ФИО2 оставил завещание, которым завещал истцу все принадлежащее ему имущество. Указывает, что после смерти ФИО2 открылось наследство, в состав которого входит спорный земельный участок, принадлежащий наследодателю на основаниигосударственного акта на право частной собственности на землю серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 1 сессии 22 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района, однако, оригинал данного государственного акта у истца отсутствует, что препятствует ему как наследнику по завещанию оформить наследственные права.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 02 декабря 2019 г. ответчик ТСН «Космос» заменен на надлежащего ответчика Администрацией Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО12 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда ФИО12 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО12, который о месте и времени судебного заседания извещен, путем направления судебного почтового уведомления, телефонограммы, причины неявки суду не представил, воспользовавшись положениями ст. 48 ГПК РФ, направил в судебное заседание своего представителя ФИО11, который поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, которая о месте и времени судебного заседания извещена, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, причины неявки суду не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось третье лицо ТСН «Космос», которое о месте и времени судебного заседания извещено, путем направления судебного почтового уведомления, телефонограммы представителю ФИО8, от представителя третьего лица ТСН «Космос» - ФИО8 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого судебной коллегией было отказано, в связи с непредставлением документов, подтверждающих уважительность причин для отложения рассмотрения дела, указанных в ходатайстве. Судебная коллегия обращает внимание на то, что представитель ФИО8, как лицо, имеющее высшее юридическое образование, осведомлен о необходимости предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин для отложения рассмотрения дела, а также о рисках, связанных с последствием их не предоставления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица СНТ «Космос», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО18,которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. От нотариуса ФИО18 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО14 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец гражданин Украины ФИО1, который проживает и зарегистрирован в <адрес> является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии завещания, удостоверенного частным нотариусом Днепропетровского городского нотариального округа <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ за реестр. №, истец ФИО1 является наследником к имуществу ФИО2

Из представленной истцом копии Государственного акта на право частной собственности на землю серии Ш-КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 1 сессии 22 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района, следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 0,05 га, расположенного на территории Войковского сельского совета СОТ «Космос», при этом дата принятия данного решения органом местного самоуправления в документе отсутствует.

ТСН «Космос» является пользователем земельного участка, площадью 41,96 га на территории <адрес>, что подтверждается Государственным актом серии № на правопостоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ленинским районным Советом народных депутатов Ленинского района Республики Крым в соответствии с решением Крымского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решением № «Об отводе земельных участков для нужд коллективного садоводства» принятым исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 1-й сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Космос» выделен земельный участок площадью 14 га к ранее закрепленному земельному участку площадью 29 га в <адрес>.

Из писем архивного отдела Администрации Ленинского района Республики Крым следует, что в документах фонда № 26 «Войковский сельский совет и его исполнительный комитет» в протоколе 1 сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ решений о передаче в частную собственность земельных участков гражданам в садоводческом товариществе «Космос» нет.

В связи с тем, что возникновение права собственности на спорное имущество, которое до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым находилось на территории Украины, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что сведения об имуществе внесены в государственный реестр в Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что к данным правоотношениям согласно главы 66 Гражданского кодекса РФ следует применять положения гражданского законодательства Украины.

Согласно ст. 19 Закона Украины «О местных советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении» исключительно на пленарных заседаниях совета народных депутатов решаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст. 17, 18 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков во владение или пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставления земельных участков во владение и пользование указывается цель, для которой они отводятся. Сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами, в том числе, индивидуальногс и коллективного садоводства, огородничества.

Статья 57 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 г. предусматривала что для ведения коллективного садоводства кооперативам граждан Украинской ССР по решению сельского, поселкового, районного, городского Совета народных депутатов предоставляются земельные участки, размер которых не должен превышать 0,12 гектара на одного члена кооператив Гражданам могут предоставляться земельные участки для индивидуально садоводства. Размер этих участков не должен превышать 0,12 гектара.

В силу ст. 102 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 г. проектотвода земельных участков во владение или пользование утверждают соответствующие Советы народных депутатов, которые предоставляют изымают земельные участки.

Порядок выдачи государственных актов на то время был предусмотрен Инструкцией о порядке составления, выдачи, регистрации и хранении государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования земле том числе на условиях аренды, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 1.2 Инструкции государственные акты, удостоверяют право собственности на землю или право постоянного пользования землей, которая пребывает в государственной собственности, выдаются на основаниирешений Верховной Рады Украины, Верховного Совета Республики ФИО3,местных советов народных депутатов.

Согласно п. 1.9, 1.10 Инструкции разработку документации посоставлению государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей осуществляют государственные и иные землеустроительные организации. Техническая документация при составлении государственных актов на право частной собственности на землю и право постоянного пользования землей, которые выдаются гражданам на земельные участки, которыми они пользуются, состоит из: - выписки из решения местного совета народных депутатов про передачу земельного участка в собственность или предоставления ее в пользование; - абриса обмера земельного участка; - плана земельного участка, составленного по результатам обмера; - сборного плана землевладельцев и землепользователей; - ведомости вычисления площадей; - материалов согласования границ земельного участка со смежными собственниками земли и землепользователями. Согласно п. 3.1 Инструкции государственные акты на право коллективной собственности на землю, право частной собственности на землю, право постоянного пользования землей выдаются и регистрируются тем сельским, поселковым, городским, районным советом народных депутатов, который принял решение о передаче земельного участка в собственность или предоставлении ее в постоянное пользование.

Судом установлено, что решение о предоставлении ФИО2 земельного участка №, площадью 0,05 га, расположенного <адрес>», не принималось.

Решение 1 сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данных, свидетельствующих, что на сессию выносился вопрос о передаче ФИО2 земельного участка для ведения садоводства, а также о том, что по данному вопросу принималось решение.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сообщил истцу, что согласно проведенной проверки архивной документации Госкомзема Украины, установлено, что государственный акт серии № находится на хранении в Ленинском районном отделе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при этом, указанный Государственный акт зарегистрирован в книге записей (регистрации) государственных актов на право постоянного пользования землей (частная собственность граждан) Войковского сельского совета (07-12) ДД.ММ.ГГГГ под№.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что наличие Государственного акта в архиве Госкомрегистра и его регистрация в сельском совете само по себе не свидетельствует о приобретении права на спорный земельный участок наследодателем, поскольку вопреки требованиям Инструкции, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ, решение в отношении спорного земельного участка не принималось, техническая документация для отвода земельного участка не изготавливалась и не утверждалась.Ввиду того, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт принятия уполномоченным органом местного самоуправления - Войковским сельским советом решения о передаче в частную собственность ФИО2 земельного участка на 1 сессии 22 созыва за 1995 год, суд первой инстанции прищел к выводу об отсутствии у наследодателя права на спорный земельный участок.

С данным выводом судебная коллегия не соглашается.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, правона получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

Действительно, у истца, являющегося наследником, отсутствует подлинник государственного акта на право частной собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.СамусьЛ.Л.

Однако, согласно проведенной проверки архивной документации Госкомзема Украины, установлено, что государственный акт серии № находится на хранении в Ленинском районном отделе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при этом, указанный Государственный акт зарегистрирован в книге записей (регистрации) государственных актов на право постоянного пользования землей (частная собственность граждан) Войковского сельского совета (07-12) ДД.ММ.ГГГГ под №.

Данное обстоятельство, подтверждает наличие указанного государственного акта и его выдачу соответствующими государственными органами Украины.

Более того, произведена государственная регистрация указанного государственного акта.

Таким образом, государственными органами Украины совершен ряд последовательных юридических действий, подтверждающих передачу земельного участка из государственной собственности в частную ФИО2

Не указание номера решения 1 сессии 22 созыва Войковского сельского Совета народных депутатов Ленинского района в тексте государственного акта не влечет его недействительность.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает исключение прав собственности в отношении земельного участка, на который выдан государственный акт о праве собственности на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 38-3PK, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона N 38-ЗPK перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 264.

Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 264, поименованы 25 документов, которые подтверждают наличие ранее возникшего вещного права на объекты недвижимости и необходимы для государственной регистрации.

В числе документов указанного Перечня действительно указан государственный акт на право собственности на землю (земельный участок).

Согласно кадастрового паспорта земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Таким образом, судебная коллегия считает, что спорный земельный участок на момент смерти находился в собственности наследодателя ФИО2 и подлежал включению в наследственную массу после его смерти.

Согласно пп. 1, 2 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

ФИО1 является наследником первой очереди, иных наследников не выявлено. На основании положений ч.3 ст. 1168 Гражданского кодекса Украины является наследником принявшим наследство, поскольку на момент смерти был зарегистрирован совместно с наследодателем по адресу: <адрес>

При таком положении судебная коллегия, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив изложенные в жалобе обстоятельства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение отмене.

При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года отменить, вынести новое решение.

Признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый №, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: