Признание права собственности в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Председательствующий, судья первой инстанции ФИО35 УИД91RS0002-01-2023-004144-45

Судья-докладчик апелляционной инстанции ФИО36 № 2-238/2024

№ 33-3929/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи ФИО36,

судей ФИО37, ФИО39,

при секретаре ФИО38,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО33 к Администрации города Симферополя Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариуса Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО32 об установлении факта родственных отношений, признании права собственности в порядке наследования по закону,

по встречному иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО33 о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности,

по апелляционным жалобам Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО33 на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 января 2024 года, -

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском (л.д. 2-3, 33-34) к Администрации <адрес> Республики ФИО13, в котором просила:

- установить, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и то же лицо.

- установить факт родственных отношений между ФИО1 с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, как родными сестрами;

- признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Республика ФИО13, <адрес>, пгт. Аграрное, <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла родная сестра истца - ФИО4. Истец в установленный законом шестимесячный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти сестры, однако ей было разъяснено, что из представленных документов невозможно бесспорно установить факт родственных отношений наследодателя и наследника, ввиду разночтения написания сведений в свидетельствах о рождении, и свидетельстве о смерти наследодателя.

Так, в свидетельстве о рождении истца фамилия указана «ФИО5», в графе родители «ФИО7», «ФИО6». В свидетельстве о рождении наследодателя указано «ФИО3», в графе родители «ФИО7», «ФИО8».

Свидетельство о смерти выдано на «ФИО4». Также не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю недвижимого имущества на праве собственности.

Определением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об установлении того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и то же лицо – прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> Республики ФИО13 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на квартиру с кадастровым номером 90:22:010801:774, расположенную по адресу: Республика ФИО13, <адрес>, пгт. Аграрное, <адрес>.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов <адрес> Республики ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение для заселения ФИО12 и членов его семьи ФИО4 (жена), ФИО10 (сын), ФИО11 (сын) в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Аграрное, <адрес>.

ФИО12 и члены его семьи умерли. При жизни с заявлениями о приватизации спорной квартиры не обращались.

Истец полагает, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для признания за ней права собственности в порядке наследования, поскольку указанная квартира при жизни ни ФИО4, ни лицам, указанным в ордере не принадлежала, правоустанавливающие документы оформлены не были.

Учитывая, что право собственности не зарегистрировано, наследников нет, спорная квартира в соответствии с требованиями ст. 1151 ГК РФ является выморочной, перешедшей в порядке наследования в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО13 в лице Администрации <адрес> Республики ФИО13.

Определением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО13, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО13 ФИО34

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес> Республики ФИО13, об установлении факта родственных отношений, признании права собственности в порядке наследования по закону, отказано.

В удовлетворении встречного иска Администрации <адрес> Республики ФИО13 к ФИО1 о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Администрация <адрес> Республики ФИО13 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> РК к ФИО1 о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указывает на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что поскольку правоустанавливающих документов не имеется, а право собственности не зарегистрировано, спорное имущество в виде <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность Муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО13 в лице Администрации <адрес> РК.

ФИО1 также, не согласившись с указанным решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении ее исковых требований, принять в указанной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, неверное установление фактических обстоятельств дела. Полагает, что принимая во внимание тот факт, что спорная квартира была выделена супругу ФИО4 в количестве 4-х человек на основании ордера и ФИО4 при жизни предпринимала попытки к приватизации данной квартиры, указанный объект недвижимости входит в наследственную массу после ее смерти. Истец считает, что являясь наследником второй очереди, имеет право на признание права собственности на данную квартиру в судебном порядке.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО19 доводы своей апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Администрации <адрес> РК. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> Республики ФИО13 ФИО20 в судебном заседании, считая апелляционную жалобу ФИО1 необоснованной, просил отказать в ее удовлетворении, удовлетворить жалобу Администрации и признать спорное имущество выморочным и право муниципальной собственности на него.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи-докладчика, пояснения, лиц явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанное решение суда первой инстанции соответствует требованиям в полной мере.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое уже имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Аналогичного содержания нормы регулируют наследственные отношения после введения в действие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1111, 1112, 1152, 1153).

В силу п.11 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со статьей 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Кодекса. Наследники каждой очереди последующей очереди наследуют, если нет наследников предыдущих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказалась от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу статьи 1144 Гражданского кодекса Российской Федерации если нет наследников первой и второй очереди. Наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследуют по праву представления.

Согласно статье 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143, пунктом 2 статьи 1144 Кодекса, и делится между ними поровну.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) принятие наследства не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта родственных отношений (п. 1 ч. 2).

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась ФИО5. В графе родители указаны «ФИО7», «ФИО6».

Согласно справке о заключении брака №А-00329 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО21 и ФИО5 После регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО29.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась ФИО30 (с незаверенными исправлениями) ФИО3. В графе родители указаны «ФИО7», «ФИО8».

Согласно свидетельству о браке, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО12 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО31.

ФИО12 и ФИО4 являлись родителями ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов <адрес> Республики ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и членам его семьи из 4 человек: ФИО12, ФИО4 (жена), ФИО10 (сын), ФИО11 (сын) был выдан ордер на право занятия жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Аграрное, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН указанная квартира поставлена на кадастровый учет за номером 90:22:010801:774, право собственности не зарегистрировано.

Материалами дела установлено, что ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП №(л.д. 15).

Согласно свидетельству о смерти серии I-АЯ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации смерти <адрес изъят).

Согласно свидетельству о смерти серии I-АЯ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации смерти <адрес изъят).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, ответа Нотариальной палаты Республики ФИО13, наследственные дела после смерти ФИО10, ФИО11, ФИО12, нотариусами не заводились, что также не оспаривалось в судебном заседании.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти Российская Федерация, Республика ФИО13, <адрес изъят).

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО4 наследники первой очереди отсутствуют.

Следовательно, ФИО1 является наследником второй очереди после смерти сестры ФИО4

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Городская управляющая компания Симферополь» следует, что в квартире, расположенной по адрес изъят).

Нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО13 ФИО22 после смерти ФИО4 заведено наследственное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 обратилась родная сестра ФИО1

В качестве документа на спорную квартиру нотариусу был предоставлен ордер на жилое помещение №.

Из разъяснений нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных документов невозможно бесспорно установить факт родственных отношений наследодателя и наследника, в виду разночтения написания сведений в свидетельствах о рождении, и свидетельстве о смерти наследодателя. Так, в свидетельстве о рождении истца фамилия указана «ФИО5», в графе родители «ФИО7», «ФИО6». В свидетельстве о рождении наследодателя указано «ФИО3», в графе родители «ФИО7», «ФИО8». Свидетельство о смерти выдано на «ФИО4». Также не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции были допрошены свидетели ФИО23, ФИО24, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ подтвердили факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО4, как родными сестрами.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, а также с учетом показания свидетелей, позволили суду достоверно установить факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, как родными сестрами.

Обращаясь в суд первой инстанции с иском ФИО1 ссылается на то, что документом, подтверждающим право ФИО4 на спорную квартиру является ордер на жилое помещение №. При жизни ФИО4 предпринимала действия по приватизации спорной квартиры, однако на её обращения были даны ответы, что квартира в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО13 не значится.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО13 на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения (квартиры) в жилом доме, расположенные по адресу: <адрес> переданы в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь. Рекомендовано обратиться в Администрацию <адрес изъят).

Из ответа Администрации <адрес> Республики ФИО13 на запрос ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО13 отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества, квартире, расположенной по адрес изъят).

Согласно ответу Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мероприятия, направленные на включение испрашиваемого объекта недвижимого имущества в Реестр муниципальной собственности не осуществлялись. Сведения о предоставлении (передаче) и регистрации права собственности за физическими или юридическими лицами в отношении недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу отсутствуют. Обращения граждан, с целью приватизации жилого помещения, расположенного по адрес изъят).

Из ответа Управления делопроизводства и работы с обращениями граждан Администрации <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращения от ФИО12, ФИО25 и иных лиц по вопросу приватизации квартиры не регистрировались (л.д.142).

Из ответа МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Департаменте отсутствует ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма на указанную квартиру в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заключался, заявления о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адрес изъят).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами отдела контроля за использованием муниципальной собственности управления муниципального контроля следует, что на момент осмотра, квартира закрыта, вход ограничен. Со слов соседей, в квартире никто не проживает. В телефонном режиме председатель совета дома пояснил, что квартира в настоящее время пустая, имеется задолженность по уплате коммунальных услуг в размере 12657,98 руб. (л.д.182-184).

Из ответа Департамента развития муниципальной собственности <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что граждане ФИО12, ФИО4, ФИО10, ФИО11 право на приватизацию жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не использовали. Информацией относительно приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ Департамент не располагает (л.д. 127).

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Приведенная правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56пв09.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО26 или членами её семьи (при жизни) в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Материалами дела установлено, что при жизни ни ФИО26, ни члены её семьи (супруг и дети) в уполномоченный орган с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращались, документы для оформления договора приватизации квартиры не предоставляли.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент смерти ни ФИО26, ни членами её семьи (супруг и дети) заявление о передаче спорного жилого помещения в собственность, не подавалось, в связи с чем суд первой инстанции не нашел оснований для применения п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" и правомерно отказал в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, поскольку представленные в материалы дела документы не свидетельствуют об исполнении воли наследодателя на приватизацию спорного жилого помещения. Иных доказательств в материалы дела не представлено. Таких доказательств не представлено и в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции считает необходимым согласиться, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Администрации <адрес> Республики ФИО13 о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае спорное жилое помещение не является выморочным имуществом.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда, поскольку они сделаны при соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 пункт 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 пункт 1 статьи 1162).

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что рассмотрение в судебном порядке требований о признании права собственности муниципального образования возможно лишь в случае отсутствия возможности муниципального образования оформить свои права во внесудебном порядке. При этом бездействие Администрации к таким основаниям не может быть отнесено.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства судом были применены верно, мотивы, по которым суд пришел к данным выводам приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия -

о п р е д е л и л а :

Решение Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации <адрес> Республики ФИО13, ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья ФИО28

Судьи ФИО37