Наследование права на земельный участок

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2022 г. по делу № 33-2488/2022 (2-629/2021)

Уникальный идентификатор дела: 91RS0020-01-2021-001202-28

Судья в 1-й инстанции ФИО16

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

судей

при секретаре судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи ФИО15 гражданское дело по иску ФИО19 к администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым, третье лицо «ИП КФХ ФИО2», о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,-

у с т а н о в и л а:

05 октября 2021 года ФИО19 обратилась в суд с иском к администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Ильичевского сельского поселения Советского района Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска ФИО19 указала на то, что является единственным наследником после смерти супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни наследодателю принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 65400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>2, правоустанавливающие документы на который не были оформлены на имя наследодателя. Истец, ссылаясь на принадлежность спорного земельного участка умершему супругу, просила признать за ней право собственности на него, поскольку в внесудебном порядке она лишена возможности реализовать свои наследственные права.

Решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, включено право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 65400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

За ФИО19 признано право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 65 400 кв.м, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, из категории земель: земля сельскохозяйственного значения, с кадастровым номером <данные изъяты>, после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В частности, основные доводы апелляционной жалобы заключаются в том, что ФИО3 спорный земельный участок был передан в постоянное пользование, вопрос о передаче данного земельного участка органом местного самоуправления не принимался, в связи с чем истец не вправе наследовать указанное имущество.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым просила об удовлетворении апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Истец и ее представители в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об уважительности причин отсутствия суду не довели. При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав доклад судьи ФИО15, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям не соответствует.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО10 зарегистрирован брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО13, что подтверждается свидетельством о браке серии 1 - ФП №.

В соответствии с решением 8- й сессии 21 созыва № <адрес> Совета народных депутатом Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ из землевладения колхоза «Путь к коммунизму» изъято 5 га орошаемой пашни и 2 га неудобий для ведения крестьянского хозяйства. ФИО3 в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства предоставлено 29 га земель, в том числе из земель запаса Ильичевского сельского Совета народных депутатов и 7 га после изъятие из земель колхоза « Путь к коммунизму». Решено выдать ФИО3 государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше решения ФИО3 выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии КМ - СОВ - 000001, а именно земельным участком общей площадью 43,0 га, расположенным на территории Ильичевского сельского совета, с назначением: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением 12 сессии 21 созыва Ильичевского сельского совета народных депутатов Советского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» ФИО3 предоставлено в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянских, фермерских хозяйств из земель колхоза «Восход» Ильичевского сельского Совета народных депутатов 6,54 пашни и 2,0 пастбища, из земель птицесовхоза «Надежда» 10,5 га. В связи с отсутствием бланков государственных актов разрешить приступить к использованию земельных участков до их получения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, наследником по закону к его имуществу является истец ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ Ильичевским сельским советом <адрес> АР Крым ФИО3 согласована разработка техническая документации по замене государственного акта серии КМ - СОВ-ОООООЗ от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок 43,0 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства и выделении земельной доли (пая) в частную собственность в размере средней доли пая по сельскому совету членам фермерского хозяйства «Колос» - ФИО3 с оформлением наследства.

Указанное распоряжение принято по заявлению ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН №КУВИ-002/2021-134959258 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 65 400 кв.м, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, из категории земель: земля сельскохозяйственного значения поставлен на кадастровый учет, правообладателем данного земельного участка на основании государственного акта серии КМ-СОВ-000001 от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3

Техническая документация на основании которой произведена регистрация права постоянного пользования земельным участком и выдан государственный акт серии КМ-СОВ-000001 на имя ФИО3 в отношении земельного участка площадью 43,0 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного на территории Ильчевского сельского совета, в частности пояснительная записка, свидетельствуют о том, что на основании решения 8 сессии 21 созыва <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 для организации крестьянского фермерского хозяйства из земель запаса выделено 4 участка площадью 19,46 га, 6,54 га,2,00 га и 15 га, общая площадь 43 га.

Удовлетворяя исковые требования ФИО19, суд первой инстанции исходил из того, что истец являясь единственным наследником принявшим наследство после смерти супруга ФИО3, учитывая обстоятельство, что переданный на праве постоянного пользования земельный участок последнему был в дальнейшем предоставлен в собственность с заменой государственного акта, о чем свидетельствует решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, то имеются законные основания для включения данного имущества в состав наследства и признания за истцом права собственности на него в порядке наследования.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» Положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку смерть ФИО3 наступила ДД.ММ.ГГГГ в рамках спорных правоотношений подлежат применению нормы Гражданского кодекса Украины 2003 года.

В соответствии с положениями ст. 7, 17 Земельного кодекса Украины 1991 года Советами народных депутатов из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляется земля в постоянное пользование гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.

Согласно частей 1,2 ст. 92 Земельного Кодекса Украины 2001 года (в редакции на период возникновения спорных правоотношений), право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установленного срока. Такое право предоставлено предприятиям, учреждениям и организациям государственной и коммунальной собственности, общественным организациям инвалидов Украины, их предприятиям, религиозным организациям Украины исключительно для строительства и обслуживания культовых и иных зданий, необходимых для обеспечения их деятельности.

Статьей 31 указанного Кодекса было установлено, что земли фермерского хозяйства могут состоять из: а) земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермерскому хозяйству как юридическому лицу; б) земельных участков, принадлежащих гражданам-членам фермерского хозяйства на праве частной собственности; в) земельного участкам, используемого фермерским хозяйством на условия аренды.

Пунктом 6 Переходных положений Земельного Кодекса Украины 2001 года определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них. При переоформлении права постоянного пользования земельными участками, предоставленными для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, в долгосрочную аренду срок аренды определяется крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с законом. При этом размер арендной платы за земельные участки не должен превышать размер земельного налога.

Указанная норма закона определяла механизм и срок замены права постоянного пользования землей на иной правовой титул - право собственности или аренды.

Решением Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 N5-рп/2005 положение пункта 6 Переходных положений в части обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды признано неконституционным, в связи с чем переоформление права постоянного пользования на право собственности или право аренды землепользователь вправе осуществить по своему желанию.

Согласно статье 116 Земельного Кодекса Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Правовым основанием приобретения права собственности и права пользования на землю в соответствии со статьями 116, 118 ЗК Украины является решение органа исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Согласно части первой ст. 125 ЗК Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с частью первой ст. 126 ЗК Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй этой статьи.

В силу ст. 131 ЗК Украины граждане и юридические лица Украины, а также территориальные громады и государство имеют право приобретать в собственность земельные участки на основании мены, ренты, дарения, наследования и других гражданско-правовых сделок. Заключение таких соглашений осуществляется согласно ГК Украины с учетом требований этого Кодекса.

По правилам ст. 1218 Гражданского Кодекса Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Согласно ст. 1225 Гражданского Кодекса Украины право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях с сохранением его целевого назначения.

В силу части второй ст. 407 ГК Украины (в редакции, действовавшей на момент открытия наследства), и части второй ст. 102.1 ЗК Украины право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования.

В соответствии со ст. 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследников).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Между тем, при жизни ФИО3 свои права на спорный земельный участок в соответствии с требованиями указанных норм закона не переоформил, материалы дела соответствующих решений органа местного самоуправления не содержат.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении дела не учел вышеизложенное и вопреки приведенным законоположениям пришел к ошибочному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО19 и принял решение, которое нельзя признать законным и обоснованным.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что стороной ответчика в принципе оспаривается какое-либо право истца на спорный земельный участок, принимая во внимание положения ст.407 ГК Украины, разъяснения, содержащиеся в п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", а также содержание принятого решения 12 сессии 21 созыва Ильичевского сельского совета народных депутатов Советского района Республики Крым от 28 апреля 1993 года № 54 «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» считает возможным признать за истцом право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства, в связи с чем, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принятия нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда Республики Крым от 23 декабря 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО19 удовлетворить частично.

Признать за ФИО19 право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № площадью 65400 кв.м, расположенного по адресу: Республика <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья

А.<данные изъяты>. Калюбина

Судьи