Включение квартиры в состав наследства

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-1897/2021 (2- 1243/2020) председательствующий судья суда первой инстанции ФИО29

судья-докладчик суда апелляционной инстанции ФИО26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судей

ФИО26,

ФИО28,

ФИО27,

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу Администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО25 к Администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи ФИО26 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО25 обратилась в суд с иском к администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, признании за ней право собственности на данную квартиру в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, она является единственным наследником к имуществу, оставшемуся после его смерти, при жизни ФИО2 на условиях социального найма занимал <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, обращался в орган приватизации Восходненского сельского поселения с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной квартиры, однако, умер до оформления права собственности на квартиру в порядке приватизации. Указывает, что в установленный срок она, как наследник, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако, в выдаче свидетельства ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на квартиру.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО25 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда ФИО25 подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 07 ноября 2019 года решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 июля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала кассационную жалобу.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногвардейского районного суда Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 07 ноября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационном определении указано, что при разрешении настоящего спора судами нижестоящих инстанций подлежали установлению и должны были быть исследованы юридически значимые обстоятельства, а именно:

-выразил ли наследодатель ФИО2 при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи заявления в орган приватизации Восходненский сельский совет;

-отзывал либо не отзывал он данное заявление;

-какие правоотношения в силу действующего законодательства и договора имелись между органом приватизации Восходненским сельским советом и специально созданным предприятием по оформлению документов по приватизации квартир /домов/ МП «Бриг» в период оформления ФИО2 документов по приватизации квартиры (2007 год), в частности: на каком основании МП «Бриг» приступило к оформлению документов по приватизации спорной квартиры и могло ли оно приступить к оформлению данных документов без передачи ему зарегистрированного заявления ФИО2 на приватизацию квартиры, на ком лежала обязанность в силу закона и /или/ договора передать документы по приватизации квартиры, подготовленные МП «Бриг», в орган приватизации для оформления распоряжения;

-имелись ли нарушения в действиях органа по приватизации Восходненского сельского совета либо специально созданного предприятия по оформлению документов по приватизации МП «Бриг», в связи с которыми приватизация спорной квартиры ФИО2 до принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО7 не была завершена по независящим от последнего причинам, что в последующем /после принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО7/ повлекло необходимость повторного обращения ФИО2 с заявлением о приватизации.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, квартира № расположенная по адресу: <адрес> включена в состав наследственной массы после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на <адрес>, Республики Крым, с Администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 685 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда Администрация Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец ФИО25, которая о месте и времени судебного заседания извещена, путем направления судебного почтового уведомления, телефонограммы, причины неявки суду не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, воспользовавшись положениями ст. 48 ГПК РФ, направила в судебное заседание своего представителя ФИО12, который возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Администрация ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики ФИО7, третье лицо нотариус ФИО18, которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, от нотариуса ФИО18 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО19 об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, который является отцом истицы, что подтверждается представленным свидетельством о рождении, свидетельством о вступлении в брак (смена фамилии ФИО21 на ФИО20).

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иных наследников ФИО2 не установлено.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь статьями 218, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", на основании оценки представленных сторонами спора доказательств, установил обстоятельства, указывающие на то, что наследодатель ФИО2 выразил волю на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, но не смог реализовать право на приватизацию квартиры по обстоятельствам, не зависящим от него, пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

С данным выводом не соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.

Так судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не установлены обстоятельства имеющие юридическое значения для рассмотрения данного спора и установление которых суд кассационной инстанции предписывал установить.

В соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судом апелляционной приняты в качестве новых доказательств по делу приняты следующие документы: ответ Администрации Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с приложением пяти комплектов аналогичных дел приватизации за 2007 год, ответ Администрации Восходненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с приложением заявления ФИО13, справки о составе семьи, ордера, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос Арбитражного управляющего ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность начальника ФИО3 В.В., копии распоряжения Восходненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУП «Восходненский ПУХКХ»и ФИО4, копии личной карточки № на ФИО15, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО4, а также проведен в апелляционной инстанции допрос свидетеля ФИО16

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору имущественного найма ФИО2 была предоставлена во временное пользование за плату, принадлежащая колхозу "Россия" <адрес изъят, 71, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер на право заселения в <адрес изъят, т.1).

Согласно сообщению филиала ГУП РК « от Крым БТИ» в г. Джанкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру <адрес> республики Крым не зарегистрировано.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником указанной квартиры является муниципальное образование Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (л.д. 45)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выдана нотариальная доверенность, которой он уполномочил ФИО1 (истица) быть его представителем во всех органах, учреждениях, организациях и т.д. по вопросам оформления и заключения договора социального найма, приватизации, оформления в собственность, государственной регистрации права собственности на его имя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратился в администрацию Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и

пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4-х комнат в квартире, общей площадью 85,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Статьями 2, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце третьем пункта 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, т.е. по независящим от него обстоятельствам, не завершил установленную законом процедуру оформления жилого помещения в свою собственность.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для дела, является не дата сбора и удостоверения копий документов, а факт обращения гражданина (наследодателя) в уполномоченный орган с заявлением и необходимыми для этого документами о заключении договора на приватизацию жилого помещения.

В обосновании заявленных требований истцом ФИО1 представлено адресованное руководству органа приватизации Восходненского сельского совета заявление ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, о передаче ему в собственность квартиры на основании закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», поскольку ему предоставлена льгота на бесплатную передачу жилья с приложением справки о составе семьи и занимаемых помещениях и документа, подтверждающего право на льготу по бесплатному получению в собственность жилья.

Также в материалы гражданского дела представлен расчет ЧП «Бриг-Л», выданный ФИО2, о стоимости излишней общей площади квартиры, которая приватизируется, с размером рассчитанной доплаты в соответствии с Положением «О порядке передаче квартир (домов) в собственность граждан» в сумме 10,4 грн., на котором имеется рукописная отметка об оплате ДД.ММ.ГГГГ по квитанции банка № с подписью руководителя ЧП «Бриг-Л»; квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате ЧП «Бриг-Л» за подготовку документов для приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ, банковские квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату ФИО17 за регистрацию права собственности, за реестр; технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное истицей заявление не имеет печати, даты, номера входящей корреспонденции.

В судебном заседании представитель истицы указал, что данное заявление подписано самим ФИО2 после слов «ФИО2», вторая подпись между «руководитель органа по обслуживанию» и «В.В. ФИО3» не принадлежит ФИО3 В.В., вероятно стоит подпись ФИО4, который также являлся сотрудником ФИО3.

Из представленной личной карточки №, приказа о приеме на работу № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Восходненский ФИО3 на должность экономиста, переведен ДД.ММ.ГГГГ начальником планово- экономического отдела.

В свою очередь, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника ФИО3. Документов о передаче полномочий начальника ФИО3 экономисту ФИО24. в значимый период не выявлено.

В силу Закона Украины о приватизации государственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № 2482-ХП /далее Закон Украины о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ/, приватизация государственного жилищного фонда (далее - приватизация) - это отчуждение квартир (домов), комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. п.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины, (ч. 1)

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Украины о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, к объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее - квартиры (дома), которые используются гражданами на условиях найма. (Пункт 1 статьи 2 в редакции Закона №-ВР от ДД.ММ.ГГГГ)

Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью; продажи излишков общей площади квартир (домов) гражданам Украины, живущим в них или состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 3 Закона Украины о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ).

Если общая площадь квартиры (дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья съемщика неоплачиваемой, съемщик осуществляет доплату ценными бумагами, полученными для приватизации государственных предприятий или земли, а в случае их отсутствия - деньгами. Сумма доплат определяется произведением размера избыточной общей площади на стоимость одного квадратного метра. (Пункт 3 статьи 5 Закона Украины о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ)

Силу ч. ч. 1, 4, 5, 7 ст. 8 Закона Украины о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Подготовка и оформление документов о передаче в собственность граждан квартир (домов) могут быть возложены на специально создаваемые органы приватизации (агентства, бюро, другие предприятия). Передача квартир (домов) в собственность граждан с доплатой, безвозмездно либо с компенсацией в соответствии со статьей 5 настоящего Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), которое регистрируется в органах приватизации и не нуждается в нотариальном удостоверении. Органы приватизации, осуществляющие приватизацию государственного жилищного фонда, имеют право на деятельность по оформлению и регистрации документов о праве собственности на квартиру (дом). Органы приватизации не вправе отказать жителям квартир (домов) в приватизации занимаемого ими жилья, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.

В силу Положения Украины о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, изъявивший желание приватизировать занимаемую им и членами его семьи на условиях найма квартиру (одноквартирный дом), обращается в орган приватизации или в созданное им предприятие по оформлению документов, где получает бланк заявления и необходимую консультацию, /п.18/ При оформлении заявления на приватизацию квартиры (дома) гражданин берет на предприятии, обслуживающем жилой дом, справку о составе семьи и занимаемых помещениях, /п 20/. Сведения о занимаемых нанимателем помещениях и их площади приводятся в соответствии с инвентаризационными материалами, хранящимися в государственном предприятии по обслуживанию жилья. / п. 22/. Оформленное заявление на приватизацию квартиры (дома) с приложенными к нему справкой о составе семьи и занимаемых помещениях, а также документы, подтверждающие право на льготные условия приватизации, представляются гражданином в орган приватизации местной государственной администрации, исполком местного Совета народных депутатов или в государственное предприятие, организацию, учреждение, где они регистрируются /п. 23/. Зарегистрированное заявление передается в предприятие по оформлению документов. Орган приватизации в случае необходимости уточняет необходимые для расчетов данные в зависимости от состава семьи и размера общей площади квартиры (дома), оформляет расчеты и издает распоряжение. При создании предприятия по оформлению документов эта работа выполняется указанным предприятием (кроме оформления распоряжения) /п. 24/. На основании оформленного распоряжения орган приватизации готовит паспорт на квартиру, а на одноквартирный дом - паспорт на домовладение, свидетельство о праве собственности на жилье и регистрирует его в специальной реестровой книге. /26/. Сведения о регистрации права собственности на жилье, копии свидетельств о праве собственности на жилье и паспорт на квартиру (домовладение) передаются раз в квартал органом приватизации в бюро технической инвентаризации. Свидетельство о праве собственности на квартиру (дом) подлежит обязательной регистрации в органах технической инвентаризации. (Пункт 28 дополнен частью второй в соответствии с приказом Госкомжилкомхоза № (z0201-94) от ДД.ММ.ГГГГ) Стоимость услуг по оформлению документов на приватизацию квартир домов определяется расценками исходя из себестоимости их выполнения, которые утверждаются местной государственной властью. /38/

Судами установлено, что МП «Бриг» являлось предприятием, занимающимся подготовкой и оформлением документов о передаче в собственность граждан (приватизации) квартир (домов), руководителем которого в заявленный истцом период (2007 г.г.) являлась ФИО16

Данные обстоятельства участниками процесса не оспаривались и подтверждены показаниями свидетелей.

В материалы дела представлен договор на предоставление услуг по подготовке и оформлению документов для приватизации государственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Восходненский сельский совет поручил ЧП «Бриг-Л» подготовку и оформление документов для безвозмездной передачи (приватизации) квартир (домов) в собственность граждан Украины.

Истец утверждает, что заявление о приватизации подавалось ФИО2 в период октябрь- ноябрь 2007 года, также в этот период проводились иные действия по оформлению приватизации.

Судебной коллегией истребовался договор, заключенный ЧП «Бриг-Л» с Восходненским сельским советом, действующий на определяемую истцом дату подачи заявления (октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года), согласно представленного ответа Восходненским сельским советом данный договор в архиве отсутствует. При этом, представлены пакеты документов в отношении иных лиц, которые приватизировали жилые помещения в период 2006-2007 год с помощью услуг ЧП «Бриг-Л».

Судебной коллегией была допрошена в качестве свидетеля ФИО16, являющаяся руководителем ЧП «Бриг-Л». ФИО16 пояснила, что являлась руководителем ЧП «Бриг-Л», иные сотрудники в ЧП отсутствовали, ЧП работала в соответствии с договорами, заключенными с Восходненским сельским советом, договор, действующий по состоянию на 2007 год, у нее не сохранен.

ФИО16 пояснила алгоритм действий лиц, желающих приватизировать жилое помещение, объем ее действий в рамках оказания услуг по оформлению документов на приватизацию. Из пояснения свидетеля следует, что лицо, желающие приватизировать квартиру, обращалось в ЧП «Бриг-Л» за получением консультации, потом лицу выдавался бланк заявления о приватизации, после чего гражданин обращался в Восходненское ПУЖКХ за удостоверением его подписи на заявлении, при этом ФИО3 не являлось уполномоченным органом на принятие решения о разрешении приватизации жилищного фонда, оно только удостоверяла подписи лица на заявлении, после удостоверения подписи на заявлении лицо возвращалось в ЧП «Бриг-Л» с заявлением, квитанциями об оплате пошлин, излишек площади, справкой о составе семьи, техпаспортом, после проверки документов ЧП «Бриг-Л» готовился проект распоряжения о приватизации, с которым и иными документами лицо направлялось в Администрацию Восходненского сельского поселения; Администрация проводила проверку документов, регистрировала заявление о приватизации, в случае соответствия документов ставила дату, номер, подписи и печать в проект распоряжения, после чего лицо вновь возвращалось в ЧП «Бриг-Л» для подготовки проекта свидетельства о праве собственности, впоследствии лицо вновь обращалось в Администрацию и получало свидетельство о праве собственности с печатями, и после органами БТИ проводилась регистрация права собственности, такой порядок был одинаковый для всех за все время ее работы вплоть до 2014 года.

Также свидетель ФИО16 указала, что сама она не передавала документы в Администрацию Восходненского сельского поселения, обязанность по передаче заявления о приватизации документов лежала на нанимателе, ЧП оказывала лишь посредническую услугу по оформлению документов. Свидетель ФИО16 также пояснила, что возможно ФИО2 пришел в ЧП «Бриг-Л» на консультацию, получил бланк заявления и документы об оплате пошлин и излишек площади, услуг ЧП, однако, после удостоверения подписи нанимателя в бланке заявления о приватизации в ФИО3, не явился повторно в ЧП с пакетом документов для составления проекта распоряжения, не стал далее оформлять документы на приватизацию квартиры.

Данные объяснения согласуются с иными материалами дела.

Так, из теста представленного истцом заявления ФИО2 усматривается, что руководитель ФИО3 только проводил удостоверение подписи нанимателя и членов его семьи, что дословно видно их текста заявления «Подписи нанимателя и членов семьи подтверждаю» - «руководитель органа по обслуживанию».

ФИО3 производственное управление жилищно- коммунального хозяйства являлось юридическим лицом, оказывающем услуги по содержанию и обслуживанию жилых домов и придомовых территорий.

ФИО3 не являлось органом, осуществляющим приватизацию государственного жилищного фонда, таким органом являлась Администрация ФИО3 сельского поселения.

Как усматривается выше, согласно Положения Украины № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о приватизации квартиры подается гражданами в орган приватизации местной администрации.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 были переданы полномочия Администрации Восходненкого сельского совета по принятию заявления о приватизации судом не добыты, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания расценивать заверение подписи ФИО2 в ФИО3 как подача заявления о приватизации в уполномоченный орган, осуществляющий приватизацию государственного жилищного фонда.

Как следует из ответа Администрации ФИО3 сельского совета заявление от ФИО2 на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> не поступало, приватизационное дело в архиве администрации на ФИО2 отсутствует.

Более того, подлинник данного заявления при подаче иска находился у истицы, обозревался судебной коллегией, однако, при сдаче документов на приватизацию подлинник заявления должен был находиться у уполномоченного органа, которому это заявление адресовано.

Наличие подлинника заявления о истицы также свидетельствует, что оно не передавалось и ЧП «Бриг-Л» для дальнейшей передаче в Администрацию ФИО3 сельского совета.

Само по себе заверение подписи на заявлении о приватизации органом, не имеющим полномочия на передаче государственного жилищного фонда в собственность граждан, оплата пошлины, оплата излишек жилой площади, не могут расцениваться как подача заявления о приватизации и всех необходимых документов в уполномоченный орган по приватизации, данные действия следует расценивать как подготовка части документов к подаче заявления о приватизации жилого помещения, которое впоследствии как установлено не было подано ФИО2

Представленное стороной истца заявление не регистрировалось (не принималось от того или иного лица), на заявлении отсутствует входящий номер обращения, номер регистрации обращения и расшифровка подписи лица его принявшего, приватизационное дело не заводилось, соответствующие документы на приватизацию не подавались.

При этом законодатель предусматривает возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, но не смог завершить по независящим от него причинам.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу приведенных правовых норм и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда Российской Федерации не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

В данном случае ФИО2 начал проводить действия по сбору документов на приватизацию жилого помещения, однако, не закончил их по собственной воле юридически значимым действием подачей заявления о приватизации в Администрацию ФИО3 сельского совета.

Обстоятельств, препятствующих завершению процедуры приватизации по независящим от ФИО2 причинам в 2007-2008 году, не установлено.

Более того, ФИО2 было известно об отсутствии у него права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации о чем свидетельствуют дальнейшие действия ФИО2, выдавшего ДД.ММ.ГГГГ доверенность ФИО1 на заключение договора социального найма на занимаемую им квартиру, заключение его представителем ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма.

После заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ до своей смерти ФИО2 либо его представитель в уполномоченные органы о приватизации спорной квартиры не обращался.

Таким образом, при рассмотрении спора не нашел своего подтверждения факт обращения ФИО2 лично, либо через представителя, в установленном порядке, в уполномоченный орган с письменным заявлением о приватизации жилого помещения с приложением всех необходимых документов, в связи с чем, судом первой инстанции сделан неверный вывод о наличии оснований для включения спорного жилого помещения в наследственную массу умершего ФИО2

Относительно ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы на предмет подписания заявления ФИО2 или иным лицом, ФИО3 В.В. или иным лицом следует указать, что установление данных обстоятельств не имеет правового значения, поскольку само по себе подписание данного заявления ФИО2 не влечет включение спорного имущества в наследственную массу в отсутствии установленного факта подачи данного заявления в уполномоченный орган по приватизации. Установление факта подписи в заявлении именно ФИО3 В.В. также не влияет на оценку представленного истцом заявления, поскольку подпись руководителя ФИО3 в данном заявлении лишь удостоверяет, что данное заявлении подписано нанимателем, а не иным лицом, и не свидетельствует о подачи заявления о приватизации в уполномоченный орган.

Представленные акты о приеме передаче дел, отработанных в ходе приватизации госжилфонда за разные года, свидетельствуют о передаче дел, по которым уже были выданы свидетельства о праве собственности, из актов не усматривается, что ЧП «Бриг-Л» передавала заявления нанимателей о приватизации с пакетом документов в Администрацию ФИО3 сельского совета с целью инициирования процедуры приватизации жилищного фонда.

При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2020 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: