Признание права собственности на землю в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

председательствующий судья суда первой инстанции ФИО18 (дело № 2-1988/2019)

УИД 91RS0001-01-2019-004113-30

судья-докладчик суда апелляционной инстанции ФИО12 (№ 33-1768/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО12,

судей ФИО20, ФИО14,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Садовое товарищество собственников недвижимости «Энергетик», о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2019 года ФИО15 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать за ним в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Республика Крым г. Симферополь, садоводческое товарищество «Энергетик», номер участка №, ссылаясь на то, что данный земельный участок был передан отцу истца ФИО11 в частную собственность для ведения садоводства на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета № 202 от 12.02.1999 «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины».

После смерти 19.08. 2015 года ФИО11 наследство, состоящее из спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым г. Симферополь, садоводческое товарищество «Энергетик», номер участка №, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, приняла супруга умершего и мать истца ФИО10, которая была зарегистрирована с наследодателем на момент его смерти по одному адресу, а после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ наследство принял истец ФИО11, который обратился с заявлением к нотариусу, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года исковые требования ФИО15удовлетворены.

Признано за ФИО15 право собственности на земельный участок по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, садовое товарищество «Энергетик», участок №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, кадастровый номер №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Симферополя Республики Крым ФИО19 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что суд не учел недоказанность заявленных исковых требований ФИО15 и нормы земельного законодательства Украины, действующего на период возникновения прав на спорный земельный участок, согласно которых право собственности на земельный участок возникало с момента государственной регистрации такого права и удостоверялось государственным актом на право частной собственности на земельный участок, отсутствие которых свидетельствует о не возникновении такого права у наследодателя и правовых оснований для включения указанного недвижимого имущества в состав наследственной массы.

Судом дана одностороння оценка имеющимся в материалах дела письменным доказательствам и не проверены в достаточной мере доводы сторон.

В судебное заседание Верховного Суда Республики Крым стороны и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не подавали, в связи с чем, с учетом ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи, возражения против апелляционной жалобы представителя истца ФИО16, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что отец ФИО15 - ФИО11 являлся членом Садового товарищества «Энергетик» и в его пользовании находился земельный участок №.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов Автономной Республики Крым от 12.02.1999 года № ФИО11 был передан в частную собственность земельный участок № в Садовом товариществе «Энергетик», площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения садоводства (л.д. 59).

Земельный участок № в СТ «Энергетик», г. Симферополь, площадью <данные изъяты>.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство приняла супруга наследодателя и мать истца ФИО10 путем фактического принятия наследства, которая была зарегистрирована с ФИО11 на момент его смерти по одному адресу: <адрес> общежитие.

Наследственное дело после смерти ФИО11 не открывалось (л.д. 45).

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ подал в нотариальную контору заявление о принятии наследства после смерти матери ФИО10, указав наследственное имущество – земельный участок № в СТ «Энергетик», в связи с чем было заведено наследственное дело № (л.д. 69-86).

Письмом нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО15 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок № в СТ «Энергетик» г. Симферополя.

Согласно положений п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО11 решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 12.02.1999 года на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12. 1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12. 1996 года), Законом Украины «О собственности» от 07.02. 1991 года №-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12. 1992 года.

Указанным Декретом Кабинета Министров Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12. 1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

В соответствии со ст.22 Земельного Кодекса Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 ст. 23 Земельного Кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных п. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X Переходных положений Земельного Кодекса Украины 2001 года граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Согласно пункта 2 ст. 2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РК" от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имуществ, возникшее до вступления в силу N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Крыма у физических и юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом и нормативными актами РФ и Республики Крым.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым N 264 от 11.08. 2014 г. "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", к таким документам относятся документы, подтверждающие наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества, выданные в установленном порядке на территории РК до 18 марта 2014 года., в частности, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Из анализа вышеуказанных законоположений следует, что у ФИО11 возникло право собственности на спорный земельный участок на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 12.02.1999 года, следовательно, земельный участок, подлежит включению в состав наследственного имущества после смерти ФИО11, а право собственности на это имущество является объектом наследования.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 1152-1153 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 8, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» №9 от 29 мая 2012 года, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО15 и признании за истцом права собственности на земельный участок по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, садовой товарищество «Энергетик», участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, кадастровый номер №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая фактически приняла наследство после смерти ФИО11

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО11 при жизни не приобрел право собственности на спорный земельный участок в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данное имущество и государственной регистрации права собственности являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм закона и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество за наследодателем не может служить препятствием в реализации истцом своих наследственных прав после его смерти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 июля 2001 г. N132-0, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, постановил законное и обоснованное решение по существу спора, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы в целом не нуждаются в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, сводятся к оспариванию правильности выводов обжалуемого судебного акта относительно установленных обстоятельств по делу, правильность выводов суда не опровергают и оснований для отмены обжалуемого решения не содержат.

Несогласие ответчика с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: