Включение земельного участка в состав наследства

УИД 91RS0021-01-2019-000482-66

№ 2-519/2019

№ 33- 1230/2020

Председательствующий судья в суде первой инстанции ФИО11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2020 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи ФИО6,

судей ФИО8, ФИО7,

при секретаре ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Паничевой Асие к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица: нотариус Абинского нотариального округа Краснодарского края ФИО5, Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по Абинскому району об установлении факта, имеющего юридическое значение, включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

по апелляционной жалобе Администрации города Судака Республики Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от 30 сентября 2019 года,

Заслушав доклад судьи ФИО6,

у с т а н о в и л а:

6 мая 2019 года истец обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о включении в состав наследства после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имущества, состоящего из земельного участка, общей площадью 570 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Требования мотивированы тем, что истец является наследником первой очереди после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни наследодателю на основании решения исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской области №90 от 08.02.1991 г. «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе «Суук - Су» принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 570 кв.м. На вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом, площадью 90,9 кв.м.

С целью принятия наследства, оставшегося после смерти супруга, истец обратилась к нотариусу Абинского нотариального округа Краснодарского края ФИО5 Истцом получено свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности, а также свидетельство о праве собственности на ? долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 26 апреля 2019 года истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по тем основаниям что в состав наследства могут входить и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом, земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 30 сентября 2019 года иск удовлетворен.

Установилен факт, имеющий юридическое значение, того, что решением исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской области №90 от 08.02.1991 г. и решением исполнительного Судакского районного совета народных депутатов Крымской АССР №337 от 26.04.1991 г. (приложение к решению исполкома Судакского районного совета народных депутатов №337 от 26.04.1991 г.) земельный участок выделен и разрешено строительство ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Судак Украины Крымской обл., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Включено в состав наследства после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имущество, состоящее из земельного участка, общей площадью 570 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и признано за Паничевой Асие, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.Б-Таракташ Судакского района Крымской области, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Администрации города Судака Республики Крым просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Судакского районного Совета народных депутатов Крымской области от 08 февраля 1991 года №90 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе «Суук - Су», выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым от 19.03.2019 г. ФИО4 выделен земельный участок <адрес изъят).

На основании решения исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской АССР от 26.04.1991 года №337 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов в жилом районе <адрес> ФИО4 разрешено строительство индивидуальных жилых домов жилой площадью до 80,0 кв.м., общей площадью до 135 кв.м, и хозяйственно - бытовых построек по индивидуальным проектам в жилом районе «Суук - Су» на выделенном ему вышеуказанном земельном участке (л.д.10).

Вместе с тем, из приложенных к исковому заявлению документов, а именно: свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Абинского района Краснодарского края, свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бюро ЗАГС Мархаматского р-на Андижанской обл. УЗССР личные данные умершего значатся как ФИО4 (л.д.6-7).

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При разрешении требований об установлении факта принадлежности ФИО4 решения исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской АССР от 26.04.1991 года №337 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов в жилом районе <адрес> ФИО4 о разрешении строительства индивидуальных жилых домов жилой площадью до 80,0 кв.м., общей площадью до 135 кв.м, и хозяйственно - бытовых построек по индивидуальным проектам в жилом районе «<адрес> на выделенном ему вышеуказанном земельном участке, суд первой инстанции исходил из того, что установление указанного юридического факта имеет юридические последствия, поскольку установление факта принадлежности указанного решения влияет на включение в состав наследства, после смерти ФИО4, спорного земельного участка.

Судебная коллегия приходит к выводу о преждевременности заявленных требований об установлении факта принадлежности решения исполнительного комитета, ввиду чего в их удовлетворении следует отказать.

Из наследственного дела №059/2003 следует, что ФИО10 обратилась к Нотариусу Абинского нотариального, округа Краснодарского края ФИО5 с соответствующим заявлением о принятии наследства. Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отказано, по тем основаниям что в состав наследства могут входить и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом, земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения. Учитывая, что земельный участок находился у наследодателя на основании архивной выписки из решения исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской области от 08.02.1991 г., архивной выписки из приложения к решению исполкома Судакского районного совета народных депутатов №337 от 26.04.1991 г., выписки из решения исполнительного комитета Судакского районного Совета народных депутатов Крымской АССР от 26.04.1991 г. он не может быть включен в состав наследства.

Из материалов дела следует, что на земельном участке находится жилой дом, о чем свидетельствуют данные технического паспорта БТИ.

Строительство жилого дома осуществлялось на основании разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на основании решения исполкома Судакского районного Совета народных депутатов от 26 апреля 1991 года № 337.

Согласно справки исполкома Судакского районного Совета от 24 июня 1991 года № 195, ФИО4 является индивидуальным застройщиком (л.д.11).

Из решения исполкома городского Совета народных депутатов № 11/3 от 16 января 1991 года следует, что ФИО4 земельный участок выделен под строительство жилого дома в районе «Суук-Су». При этом в решении не указано право, на основании котором выделен земельный участок.

Исковые требования в рамках рассматриваемого спора о признании права собственности на жилой дом, построенный на земельном участке, выделенном под строительство, истцом не заявлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом неправильно избран способ защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

При этом, Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. N 264 предусматривает, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (пункт 15 статьи 1 Перечня).

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе получить бесплатно в свою собственность соответствующий земельный участок, а в случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, - заключать договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Исходя из приведенных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что истец не лишен права заявить требования в рамках иного спора о признании права собственности на жилой дом, построенный на земельном участке, выделенном на основании решения исполкома Судакского районного Совета от 16 января 1991 года.

Требования об установлении факта принадлежности решения подлежат также рассмотрению в рамках иска о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, поскольку имеют юридическое значение по указанному делу.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям п.1, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 30 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Паничевой Асие отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья Судьи