Признание права собственности на земельный пай в порядке наследования

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело №33-1215/2022 (2-893/2021) председательствующий в суде I инстанции – ФИО10

судья-докладчик – ФИО9

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи ФИО9,

судей: ФИО7,

ФИО11,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо – нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 9 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2021 года ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования на земельный пай площадью 1,25га, расположенный на территории <адрес> после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 октября 2017 года умерла мать истца – ФИО2, после смерти которой открылось наследство на принадлежащее ей при жизни имущество, в том числе на земельный пай площадью 4,6358га, а также на земельный пай площадью 1,25га, расположенные на территории <адрес>. Истец как наследник по закону обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай площадью 4,6358га. Однако в части наследования земельного пая площадью 1,25га ему было разъяснено, что невозможно выдать свидетельство о праве на наследство по закону, поскольку государственный акт серии <данные изъяты>. № выдан ФИО2 Абрикосовским сельским советом Кировского района 27 марта 1995 года, то есть до принятия Земельного кодекса Украины, переходными положениями которого была предусмотрена необходимость гражданам, имеющим земельные участки на праве постоянного пользования, в период до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них. Нотариус указал, что представленный государственный акт на момент смерти ФИО2 был недействительным, сведений о переоформлении прав на земельный пай материалы наследственного дела не содержат, в связи с чем невозможно сделать вывод о принадлежности земельного участка наследодателю и выдать свидетельство о наследстве.

Истец указывает, что использует земельный пай по своему усмотрению: посадил фруктовый сад, обрабатывает его, проводит обрезку деревьев, осуществляет полив. В связи с невозможностью оформления на него права собственности он обратился в суд с указанным иском.

Определением Кировского районного суда Республики Крым от 8 октября 2021 года в качестве соответчика по делу привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО4.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 9 ноября 2021 года исковое заявление удовлетворено, за ФИО5 признано в порядке наследования по закону право на земельную долю (пай) площадью 1,25га, расположенную на территории <адрес>.

Не согласившись с указанным решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Обращает внимание, что наследодателем ФИО2 при жизни не были надлежащим образом оформлены правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение у неё права собственности на земельную долю (пай) площадью 1,25 га, истцом не были представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанную земельную долю.

Апеллянт указывает, что при вынесении решения судом не учтено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, которое находится в частной собственности, в связи с чем не имеет притязаний на спорный земельный участок и не может выступать в качестве ответчика по данному делу.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при жизни ФИО2 как бывшему члену колхоза была предоставлена в постоянное пользование земельная доля (пай) площадью 1,25га, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенная на территории <адрес>, с последующей выдачей госакта, однако право на пай не было реализовано наследодателем при жизни.

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В силу статей 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьями 1111 – 1114, 1152 – 1154 ГК РФ временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Абзацем 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – мать истца –ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ВЭ № и свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии I-АЯ №.

Согласно копии устава, при жизни ФИО2 была руководителем крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива».

Решением 12-й сессии 21-го созыва Абрикосовского сельского совета народных депутатов Кировского района АР Крым от 9 июня 1993 года из землепользования колхоза «Борьба за Мир» изъяты 1,25га пашни и предоставлены в пользование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

27 марта 1995 года ФИО2 выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии КМ-Кир. №, согласно которому ей на основании решения 12-й сессии 21-го созыва Абрикосовского сельского совета народных депутатов Кировского района АР Крым от 9 июня 1993 для организации фермерского хозяйства предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 1,25 га в границах согласно плану, расположенный на территории Абрикосовского сельского Совета.

Данный государственный акт выдан в соответствии с положениями статей 7, 17 Земельного кодекса Украины 1991 года, согласно которым в постоянное пользование земля предоставляется Советами народных депутатов из земель, находящихся в государственной собственности: гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства.

Кроме того, решением 17-й сессии 23-го созыва Абрикосовского сельского совета Кировского района АР Крым от 2 марта 2001 года ФИО2 дано разрешение на производство работ по изготовлению проекта отвода земельного участка в натуре для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива».

Распоряжением Кировской райгосадминистрации от 25 ноября 2004 года № 954-р дано разрешение гражданам, в том числе ФИО2, на разработку технической документации, подтверждающей право собственности на земельные участки в размере земельной доли (пая) членов КСП «Борьба за Мир», каждому члену КФХ «Нива» для ведения фермерского хозяйства из земель запаса Абрикосовского сельского совета.

Распоряжением Кировской райгосадминистрации от 4 мая 2007 года № 356-р утверждена техническая документация по передаче в собственность гражданам земельных участков, в том числе ФИО2 – площадью 4,6358га. На указанный земельный участок истцу выдано свидетельство о праве на наследство.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЗК Украины 2001 года (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право постоянного пользования земельным участком – это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установленного срока. Такое право предоставлено предприятиям, учреждениям и организациям государственной и коммунальной собственности, общественным организациям инвалидов, религиозным организациям публичному акционерному обществу железнодорожного транспорта общего пользования (ч.2 ст. 92 ЗК Украины).

Таким образом, из содержания ч. 2 ст. 92 ЗК Украины усматривается, что передача земельного участка в постоянное пользование гражданам не предусмотрена.

Пунктом 6 Переходных положений ЗК Украины определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Между тем, ФИО2 свои права на земельный участок в соответствии с требованиями указанных норм не переоформила.

Согласно ст.116 ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Правовым основанием приобретения права собственности и права пользования на землю в соответствии со статьями 116, 118 ЗК Украины является решение органа исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 125 ЗК Украины (в редакции, действующей на время возникновения спорных правоотношений) право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ЗК Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных ч. 2 этой статьи.

Согласно ст. 131 ЗК Украины граждане Украины и юридические лица, а также территориальные громады и государство имеют право приобретать в собственность земельные участки на основании мены, ренты, дарения, наследования и других гражданско-правовых сделок. Заключение таких соглашений осуществляется согласно ГК Украины с учетом требований этого Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, – доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

На основании ч. 2 ст. 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38 от 31.07.2014 государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В ч. 4 ст. 8 данного закона указано, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п. 15 Перечня).

В соответствии с ч. 1 ст. 407 ГК Украины право пользования чужим земельным участком устанавливается договором между собственником земельного участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных нужд.

Такого договора ФИО2 не заключено.

Согласно ч. 2 ст. 407 ГК Украины (в редакции, действовавшей на момент открытия наследства), и ч. 2 ст. 102-1 ЗК Украины право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел в отношении них определенное вещное право. Необходимость существования права на имущество подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи.

Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению такого права у наследника.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец не предоставил суду надлежащих и бесспорных доказательств возникновения права собственности его матери – ФИО2 на земельную долю (пай) площадью 1,25га, расположенную на территории <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что указанная земельная доля была предоставлена истцу на праве постоянного пользования землей для организации фермерского хозяйства, свои права ФИО2 при жизни надлежаще не переоформила.

Статьёй 10 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что, наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 указанного закона в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Однако доказательств того, что право пользования земельным участком вошло в состав имущества фермерского хозяйства, истец не представил.

Из анализа указанных норм в их совокупности следует, что право пользования земельным участком, возникшее у лица на основании государственного акта на право пользования земельным участком, не переоформленного в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины, не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право.

Таким образом, доводы истца о том, что земельный пай принадлежал его матери на праве собственности в соответствии с действующим в тот период законодательством, несостоятельны, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный земельный пай за ФИО5 у суда первой инстанции не имелось, поскольку для наследования имущества после смерти наследодателя необходимо, чтобы это имущество принадлежало наследодателю на законных основаниях на день его смерти.

Таких обстоятельств судебной коллегией не установлено, соответствующих доказательств суду не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от 9 ноября 2021 года отменить.

В удовлетворении иска ФИО5 к Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо – нотариус Кировского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – отказать.

Председательствующий судья ФИО9

Судьи ФИО7