Пенсия по вредности, если пенсионный (СФР) отказал

В Российской Федерации действует система гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Одной из таких гарантий является назначение доплаты за работу в таких условиях. В данном гайде мы разберём, как происходит назначение доплат за вредность, какие условия необходимо соблюсти, какие документы подготовить и что делать в случае отказа в назначении доплаты.

Дополнительно расскажу о том, как суд рассматривает дело, если пенсионный (социальный) фонд отказал в назначении такой пенсии.

Законодательная база для досрочной пенсии по вредности

Основные нормативные акты, регулирующие вопросы назначения досрочной пенсии за вредность:

• Трудовой кодекс Российской Федерации, который устанавливает общие принципы назначения досрочной пенсии;

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который определяет конкретные условия назначения досрочной пенсии;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочно

Пенсия по вредности - список работ в СССР

В Советском Союзе право на досрочную пенсию за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда давали следующие виды работ:

• Работа в горячих цехах, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в других тяжёлых условиях.

• Работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

• Работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах.

• Работа в лётном составе гражданской авиации и в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях.

• Работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

• Работа в качестве плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

• Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

• Работа в качестве лиц, непосредственно участвующих в полётах самолётов гражданской авиации.

• Работа в геологических партиях, экспедициях, партиях, экспедициях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

• Работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) реставрационных, мастерских на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

• Работа на судах морского флота рыбной промышленности в период промысловых рейсов.

• Работа в лётных отрядах, структурных подразделениях организаций авиации и организаций авиационной индустрии, осуществляющих лётные виды деятельности.

• Работа в качестве инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Стоит отметить, что это лишь некоторые из видов работ, которые давали право на досрочную пенсию в СССР. Полный перечень таких работ и условий их назначения можно найти в соответствующих нормативных актах того времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обычно в пенсионный (СФР) для получения досрочной пенсии по списку необходимо предоставить справку от работодателя (или архивную) о том, что должность работника была отнесена к определенному списку.

А что дает вредная работа для пенсии

Ответ просторой - с 01 января 2015 года действует Федеральный закон № 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Это значит, что Вы можете выйти на пенсию немного раньше положенного. Как минимум на 5 лет раньше.

В чем проблема "вредного" стажа и пенсии

Проблема в том, что социальный фонд отказывает в назначении пенсии досрочно под предлогом того, что не предоставлены документы, подтверждающие этот самый стаж. В нашем случае суд отказа электрику горячего цеха в назначении пенсии досрочно. Периоды работы были записаны в трудовой книжке с 1978 по 1992 годы.

Электрик имеет право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждение периодов "вредной" работы для досрочной пенсии

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

• до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

• после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Подтверждение периодов работы для досрочной пенсии

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, если по трудовой книжке можно сделать вывод о производстве и работе, а наименование профессии предусмотрено Списками № 1 и № 2, период работы до 01 января 1992 года засчитывается без дополнительной проверки. Второе обязательное условие, - работа предприятий до 01 января 1992 года носила стабильный характер.