Стаж работы в Беларуссии, ПФР исключает из трудового стажа так же как стаж из других республик. Расскажем как мы убедили суд принять такой стаж.
Дела по оспариванию решений Социального фонда России (до 01 января 2023 года - Пенсионного фонда России) сейчас не теряют своей актуальности. После «развала» Советского Союза вопросы пенсионного обеспечения между странами СНГ были урегулированы международными соглашениями, которые Социальный фонд не всегда верно применяет. О такой ситуации пойдёт речь в данной статье.
К нам обратился гражданин, который имеет гражданство Республики Беларусь и гражданство Российской Федерации, с просьбой помочь ему в назначении страховой пенсии на общих основаниях.
До этого гражданин обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в ответ на которое получил отказ ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В решении об отказе пенсионный орган указал, что ряд периодов работы не учтен в расчет ИПК. К слову, которые, при их учете, дадут гражданину необходимую величину ИПК.
Так, один из периодов работы с 1991 по 1998 в Крыму пенсионный орган не учел при расчете ИПК по той причине, что работа протекала на территории Украины, достоверность сведений о работе не подтверждена согласно нормам Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» и отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины.
Этот период, кстати, является составной частью более крупного периода 1990 по 1998, который был учтен при расчете ИПК. То есть, пенсионный орган «вырвал» из цельного периода работы, большую часть периода и решил его не учесть для расчета ИПК.
Другие периоды, протекавшие на территории Республики Беларусь, не учтены при расчете ИПК, поскольку к данным периодам применяется принцип «пропорциональности» (далее скажем об этом подробней), и, соответственно, при определении размера ИПК в Российской Федерации данные периоды не учитываются.
Нашим юристом по пенсионным вопросам было подготовлено исковое заявление о защите пенсионных прав гражданина.
С периодом работы в Крыму ситуация относительно проще, чем с периодом в Беларуссии, мы сослались на подзаконные нормативные акты Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, Пенсионного Фонда Российской Федерации, согласно которым стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Суд также учел наше замечание касательно того, что данный период является составной частью более крупного периода работы с единой записью в трудовой книжке, касательного которого пенсионный орган не представил замечаний, на основании чего он подлежит включению в страховой стаж, в том числе и для исчисления ИПК.
Касательно периодов работы 1998 по 2012 гг. на территории Республики Беларусь мы обратили внимание суда, на применение Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», о котором мы сказали ранее, и что согласно положениям статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 (в отношении периодов с 2006 по 2012 - после начала действия договора) предусмотрена возможность выбора одного из следующих способов реализации права на пенсионное обеспечение:
по пропорциональному принципу - назначение и выплата трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, по законодательству и за счет средств страны проживания, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Сторон, по законодательству и за счет средств Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (п. 1 ст. 23);
по принципу гражданства - назначение и выплата трудовой пенсии согласно законодательству Стороны, гражданином которой является лицо, претендующее на назначение пенсии, без применения положений Договора (п. 2 ст. 23).
Пенсионный орган же, не проведя разъяснительную работу с заявителем, в нарушение п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, по умолчанию применил принцип «пропорциональности» и отказался включать данные периоды в расчет ИПК. В то время как заявитель имеет право выбора принципа в соответствии с Соглашением СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
К сожалению, нарушения прав людей Пенсионным Фондом (ныне Социальным Фондом) не являются единичными. Однако в большинстве случаев, когда ваши права действительно нарушены пенсионным органом, наши юристы помогут вам восстановить справедливость через суд.