Признание незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 года

Центральный районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по учесть в общий страховой стаж период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в детском саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в прокуратуре ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в ясли-саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в детском саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АТП-1 «Сельхозхимия»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в войсковой части №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Доме офицеров Душанбинского гарнизона.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по учесть в общий страховой стаж период с 1996 года по 1997 года-отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа. Спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж. Считает указанное решение не законным.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по ст.8, ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа.

Указано, что при назначении страховой пенсии по возрасту не были учтены периоды стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории Республики Таджикистан.

Указано, что в соответствии с Соглашением ЕАС, стаж будет пересмотрен после поступления запроса формуляра.

Кроме того, указано, что с учетом ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 достигла возраста 58 лет в 2024 года, право на страховую пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ. Для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2024 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, а величина ИПК-не ниже 28,2

Из трудовой книжки ОТ-I№ выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следуют записи о спорных периодах работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЫЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Судом установлено, что спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца ОТ-I№ выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы, поддаются прочтению

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (часть 10).

Ответчиком были направлены запросы по формуляру «О стаже работы».

Согласно информационного формуляра, составленного Управлением Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который представлен истцом материалы дела, приложены архивные справки о стаже работы № П-116, № П-116а, № П-116 (б) от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № П-1169 (а), № П-116(б), № П-116 (в) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Центральным государственным архивом Республики Таджикистан.

Согласно справке № П-116 в от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден стаж работы истца в период с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно справке № П-116а от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена заработная плата истца в период с августа 1987 года по июль 1993 года-детский сад № .

Согласно справке № П-116б от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден стаж работы истца в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № П-116 б от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена заработная плата истца в период с августа 1993 года по сентябрь 1994 года-детский сад №.

Согласно справке № П-116а от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден стаж истца в период -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- АТП1 «Сельхозхимия».

Согласно справке № П-116а от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена заработная плат истца в период сентября 1994 года по май 1995 года -АТП1 «Сельхозхимия».

Согласно справке ФКУ ЦПА ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №/П-841, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в войсковой части 9809 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, указан размер заработной платы. Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по беременности и родам.

Согласно справке Дома офицеров Душанбинского гарнизона Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно работала в Доме офицеров Душанбинского гарнизона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по работе с семьями военнослужащих, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекарь.

Согласно предварительного расчета представленного в материалы дела ОСФР по РК ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов стажа для определения права на пенсию составил 29 лет 4 месяца 18 дней, ИПК-33,994, право с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о включении в общий страховой стаж истца периода ухода за ребенком с 1996 по 1997 год не подлежит удовлетворению, поскольку указанный период входит в стаж работы истца, подлежащий включению в общий страховой стаж, заявленный в исковом заявлении- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в войсковой части №,

Кроме того, право на страховую пенсию по старости возникает у истца по достижении возраста 58 лет- с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по учесть в общий страховой стаж ФИО2 период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в детском саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в прокуратуре ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в ясли-саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитателем в детском саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АТП-1 «Сельхозхимия»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в войсковой части №,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Доме офицеров Душанбинского гарнизона Российской Федерации в .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

ФИО7 Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Суд:

Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым) (подробнее)

Ответчики:

ОПФ и социального страхования РК (подробнее)

Судьи дела:

ФИО8 (судья)

(подробнее)