Признание незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости

юрисдикции Мировые судьи Законодательство

Решение № 2-1940/2025 2-1940/2025~М-379/2025 М-379/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-1940/2025

Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым) - Гражданское

-->

РЕШЕНИЕ

заочное

27 октября 2025 года

Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи ФИО8, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 В. обратилась в суд с ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по , в котором просит:

- признать незаконным решение ОСФР по об отказе ФИО2 В. в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на ОСФР по обязанность включить в страховой стаж ФИО2 В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

???- установить факт о том, что справки №, 1271, 1272, 1273, 1274, 1275, 1276, 1277 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно принадлежат ФИО2 В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

???- возложить обязанность на ОСФР по назначить ФИО2 В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Истец считает указанный отказ незаконным.

Участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости.

Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №-Ф3 имеют женщины, достигшие возраста 58 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 28,2.

В соответствии с Законом №-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и иностранных граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС между государствами - членами Евразийского экономического союза (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой) и Российской ФИО3 каждое государство определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа приобретенного на его территории, и в порядке, установленном законодательством этого государства, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

За стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения ЕАЭС в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение СНГ), осуществляется в соответствий с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а такое подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

При переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения. производится ее пересмотр с применением норм Соглашения ЕАЭС (п. 6 ст. 4 Соглашения ЕАЭС).

Таким образом, стаж работы, ??приобретенный на территориях Соглашения СНГ с ДД.ММ.ГГГГ - учитывается на основании документов компетентных органов государств-участников Соглашения СНГ; ??приобретенный на территориях других государств-членов Соглашения ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ - учитывается на основании документов о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке; ??приобретенный на территориях Соглашения ЕАЭС с ДД.ММ.ГГГГ - по соответствующему формуляру компетентного органа государства-члена ЕАЭС.

Пунктом 54, 56 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании предоставленных документов в расчет общего страхового стажа не учтены периоды: ??ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как не представлен оригинал документа; ??ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как отсутствует перевод печати на русский язык, заверенный в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справки №, 1271, 1272, 1273, 1274, 1275, 1276, 1277 от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению, так как отсутствует легализация (подтверждение) компетентным органом Республики Казахстан.

Кроме этого, ФИО не соответствует виду на жительство иностранного гражданина.

Общий страховой стаж составил 39 лет 1 месяц 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,770.

Принимая решение по ФИО2 в части установления факта принадлежности спорных справок истцу, суд учитывает, что согласно ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствий со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением пенсий в соответствии с Законом № 173-ФЗ, прилагаются, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, выданные в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Сведения о заработной плате за период до ДД.ММ.ГГГГ указаны в справках №№, 1271, 1272, 1273.

С учетом указанной истцом цели установление факта принадлежности истцу справок №№, 1275, 1276, 1277 от ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, поскольку в указанных справках отражены сведения о заработной плате после ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ответчика о том, что справки №№, 1271, 1272, 1273 не могут быть приняты к учету также в связи с тем, что в спорных справках указана фамилия ФИО6, в то время как фамилия истца пишется ФИО2, суд учитывает, что имя и отчество указаны в справках верно и приходит к выводу о том, что фамилия истца в справках указана некорректно, а справки №, 1271, 1272, 1273 принадлежат истцу.

Указанные справки №, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ выданы в ТОО «Сервисный центр ERG», то есть в уполномоченном на выдачу справок органе, в связи с чем указанные справки могут быть приняты к учету.

Принимая решение по ФИО2 в части включения в страховой стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. суд учитывает, что указанные ответчиком основания для отказа в учете периодов по уходу за детьми могли быть устранены непосредственно после подачи ФИО2 В.В. заявления о назначении пенсии путем разъяснения ей необходимости предоставить оригинал документа и нотариально заверенный перевод. Однако, ответчиком это сделано не было и доказательств обратного в суд не предоставлено.

В ходе рассмотрения гражданского дела наличие права на включение в страховой стаж спорных периодов по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. не оспорено.

Принимая решение по ФИО2 в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает предоставленную ответчиком информацию о том, что по предварительному расчету при условии включения оспариваемых периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также справок №№, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для определения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ может составить 35 лет 8 месяцев 6 дней, ИПК - 65,456.

По предварительному расчету при условии включения только справок №№, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для определения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ может составить 35 лет 7 месяцев 22 дня, величина ИПК - 65,079.

Учитывая, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца было достаточно страхового стажа и ИПК для назначения пенсии, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснован и подлежит удовлетворению.

Принимая решение по ФИО2 в части признания оспариваемого решения незаконным, суд учитывает сделанные в настоящем решении выводы и приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является незаконным в части отказа в учете периодов по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части отказа в учете справок №№, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 , гл. 22 ГПК РФ ,

РЕШИЛ:

ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Установить, что справки №, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в учете периодов по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части отказа в учете справок №№, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять к учету справки №, 1271, 1272, 1273 от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов и справок назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по в пользу ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) руб.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене заочного решения в Центральный районный суд .

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья ФИО8

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Суд:

Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым) (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (подробнее)

Судьи дела:

ФИО8 (судья)

(подробнее)