Зачет административного штрафа в льготном порядке

УИД: 91RS0006-01-2026-000080-45

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2026 года г.Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника департамента правового обеспечения ГУП «организация изъята» ФИО1 на определение начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 от 17 декабря 2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

постановлением №162/25/80008-АД от 08.08.2025г. начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 – юридическое лицо - ГУП «организация изъята» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

26 августа 2025 года ГУП «организация изъята» в рамках дела об административном правонарушении обратилось с ходатайством о внесении в порядке ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ сведения о сумме административного штрафа и зачесть оплату административного штрафа в размере 15000 руб. в порядке ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения ходатайства вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 03.09.2025, которое отменено решением судьи от 26.11.2025 с возвращением ходатайства на новое рассмотрение.

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 от 17.12.2025г. - ГУП «организация изъята» было отказано в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении №162/25/82008-АД о внесении в порядке ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ сведений о сумме административного штрафа и зачете оплаты административного штрафа в размере 15000 рублей.

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступила жалоба представителя ГУП «организация изъята» ФИО1, в которой заявитель просит приостановить исполнение постановления от 08.08.2025г., признать незаконным и отменить определение от 17.12.2025 начальника ОСП об отказе в удовлетворении ходатайства, мотивируя свои доводы тем, что обжалуемое определение об отказе в удовлетворении ходатайства нарушает права юридического лица, поскольку в соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ у юридического лица имеется право на оплату половины суммы наложенного штрафа и ОСП как орган государственного контроля (надзора) обязан принять обоснованное решение и удовлетворить заявленное ходатайство о зачете уплаты штрафа в льготном порядке.

Представитель ГУП «организация изъята», начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, доводы жалобы и приложенных к ней материалов, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершение административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, настоящая статья предусматривает административную ответственность за правонарушения, которые посягают на институты государственной власти.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В соответствии со ст. 48 указанного выше Закона сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Должником, исходя из п. 4 ст. 49 Закона, может быть гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. Стороны при совершении исполнительных действий обладают определенными правами, а также несут обязанность исполнять требования законодательства РФ об исполнительном производстве.

Общие условия и порядок исполнения требований неимущественного характера закреплены в гл. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены общие условия исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, согласно которым, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов применяет к должнику составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

С объективной стороны рассматриваемые правонарушения могут выражаться как в действиях, так и в бездействии, которые влекут нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Субъектами ответственности по части 1 данной статьи являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Как следует из материалов дела, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» являясь должником по исполнительному производству №1988/25/82008-ИП от 14.01.2025г., возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС №047133427 от 12.01.2024 выданного Киевским районным судом г.Симферополя Республики Крым по делу №2-795/2024, вступившему в законную силу 20.02.2024, предмет исполнения: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, на земельном участке по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район на территории Тенистовского сельского совета, кадастровый номер: 90:01:170701:42 в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №460/003-2057-22 от 29.06.2022г.. В связи с неисполнением ГУП «организация изъята» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.02.2025г., в соответствии с положениями ч.1 ст. 105 , ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок до 03.03.2025.

Из оспариваемого постановления следует, что 03.03.2025 ГУП «организация изъята» не исполнило требований исполнительного документа. ГУП «организация изъята» как должник по исполнительному производству, нарушило законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 06.08.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю в отношении ГУП «организация изъята» протокола №162/25-82008-АД об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вынесения начальником отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 постановления о привлечении администрации Бахчисарайского района Республики Крым к административной ответственности по настоящему делу от 08.08.2025.

Постановлением №162/25/82008-АД от 08.08.2025г. начальника отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 ГУП «организация изъята» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа по тем основаниям, что ГУП «организация изъята», являясь должником по исполнительному производству, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

26 августа 2025 года ГУП «организация изъята» направило в ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ходатайство о внесении в постановление об административном правонарушении №30 сведений о сумме административного штрафа, который уплачен в соответствии с частями 1.3-1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. Зачесть оплату административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере 15000 рублей в рамках АП №162/25/82008-АД, произведенную платежным поручением от 20.08.2025г. №514940, постановление по делу об административном правонарушении №162/25/82008-АД считать исполненным.

Определением начальника отделения – страшим судебным приставом отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 от 17 декабря 2025 года в удовлетворении ходатайства ГУП «организация изъята» о внесении в вышеуказанное постановление от 8 августа 2025 года сведений о сумме штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о зачете оплаты штрафа в размере 15000 рублей в рамках дела об административном правонарушении №162/25/82008-АД и исполнении постановления по делу об административном правонарушении от 8 августа 2025 года, отказано.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 - 3 указанной статьи КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу пункта 6 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся.

Таким образом, поскольку основанием для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности ГУП «организация изъята», предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, послужило неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, при этом деятельность должностных лиц службы судебных приставов по принудительному исполнению судебных актов не относится к государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю, положения частей 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не применимы, а частичная уплата ГУП «организация изъята» административного штрафа не свидетельствует об исполнении постановления должностного лица от 8 августа 2025 года.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.8 КоАП РФ рассмотрение вопроса о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований у должностного лица для удовлетворения ходатайства ГУП «организация изъята» по вопросу, связанному с исполнением постановления о наложении административного штрафа.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица, оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

При рассмотрении жалобы оснований для отмены, изменения состоявшегося по делу акта не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения должностного лица, по основаниям указанным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

определение начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 по делу №162/25/82008-АД об отказе в удовлетворении ходатайства от 17 декабря 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ГУП «организация изъята», - оставить без изменения, а жалобу начальника департамента правового обеспечения ГУП «организация изъята» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.8 , 30.9 КоАП РФ.

Судья ФИО4

Суд:

Бахчисарайский районный суд (Республика Крым) (подробнее)

Ответчики:

ГУП «организация изъята» (подробнее)

Судьи дела:

ФИО3 (судья)

(подробнее)