Проверка документов с последующей фотофиксацией

В время ночной прогулки по селу возле нас остановилась полицейская машина и вышли 2 сотрудника полиции и один человек в гражданской форме , попросили документы мы их предъявили , человек в гражданской одежде взял их себе и начал фотографировать главную страницу и страницу с пропиской , это как-то предусмотрено законом и кем может быть этот человек в гражданской одежде ?